「特式」外交下隱藏的兩大危機

美國總統特朗普解除了蒂勒森的國務卿職務。蒂勒森上任還不到1年2個月。不順其意的閣僚和親信接連被罷免的人事更迭戲碼再次上演。蒂勒森的例子說明，並不是加入同一陣營就可以高枕無憂。此次的人事變動讓人聯想到了兩個危機。

一個是輕視外交專家。外交上有對手。無視外交專家多年來積累的談判技巧和常識可能導致出現混亂局面。比如無核化。何時、何地、由誰核查？需要的資金從哪裡出？國際法上是否存在問題？

特朗普發表演講（3月10日，美國賓夕法尼亞州，Reuters-Kyodo）

商討這些內容只靠政治家是難以實現的。特朗普自成一派的首腦外交優勢是不受歷史局限，開創新的局面。但此次罷免蒂勒森事件的背後出現了這樣的猜測。

特朗普力爭在5月底之前實現美朝首腦會談。為此，美國國務院開始調查過去的歷史和論點。如果想將論點一一解決，國務院無法保證趕在5月之前完成。本來就為此煩惱的特朗普於是選擇了罷免蒂勒森的職務。

這樣一來，外界只能認為是特朗普在美朝首腦會談之前想排除外交專家。雖然蒂勒森曾被批評不擅長使用外交官，但罷免國務院最高長官可能被理解成美國政府遠離外交專家的信號。

另一個危機便是讓人懷疑特朗普是否想去倚重情報機關。特朗普與作為總統特使訪朝的韓國總統府國家安保室長見了面。這場會面的搭橋人正是美國中情局（CIA）局長蓬佩奧，他也被指定為蒂勒森的接班人。

日本外交政策研究所代表宮家邦彥認為，「在民主主義國家的外交中，智慧與決策分離是常識」。在進行政策決策時，如果情報機構的作用增大，有時會出現不惜採取非法活動風險，讓機構的力量過分增大。

民主主義國家的政策決策以透明性和說明責任為生命線。如果特朗普對此感到麻煩的話，這一點不容忽視。特朗普自成一派的外交方式，讓人抱有如此不安。

日本經濟新聞(中文版:日經中文網) 政治部副部長 吉野直也

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