G20峰會焦點議題搶先看：虛擬貨幣交易所監管將升級

3月19日，G20財長、央行長會議將於阿根廷召開。據日本媒體報道，本次會議上，虛擬貨幣貨幣的相關問題很可能會成為會議焦點之一，其中日本將會主導虛擬貨幣議題的討論。相關議題將從三個方面討論比特幣等虛擬貨幣的監管方案。這三個方面分別是，對虛擬貨幣交易所的管理，以及對利用者的保護；打擊虛假信息炒作；反犯罪及洗錢。

交易所管理與利用者保護

交易所的管理與利用者的保護是一個非常緊要的國際性問題。自虛擬貨幣誕生以來，針對虛擬貨幣交易所的黑客攻擊就從來沒有停止過。2018年1月26日，日本最大的虛擬貨幣交易所Coincheck遭受黑客攻擊，巨額新經幣（NEM）被盜。事件發生後，日本金融廳對多個虛擬貨幣交易所展開了上門檢查，發現「系統不安全，管理體制有漏洞」的隱患大量存在。

3月8日，日本金融廳向兩家問題嚴重的交易所下達了「業務停止命令」，向七家存在問題的交易所下達了「業務改善命令」。日本是全球首個實行虛擬貨幣交易所認證制度的國家，也是經歷了黑客攻擊虛擬交易所事件的國家。日本將會在議題討論中，在網路安全管理，虛擬貨幣監管、利用者保護及補償等方面與世界各國共享經驗與教訓。

虛假信息炒作

虛假信息炒作值得是以引導有價證券價格變動為目的，蓄意發布虛假信息的行為。虛假信息炒作會引起虛擬貨幣市場的大幅度波動，一般的投資者受到煽動很容易進行不理性的投資，而發布虛假信息之人則可以藉機獲得大量利益。

現在，世界各國尚沒有針對虛擬貨幣的專門法律，如何打擊虛擬貨幣的虛假信息炒作也是全世界面臨的共同難題。

反犯罪利用及洗錢與匿名虛擬貨幣的管理

虛擬貨幣的特性很容易被犯罪分子利用。前些天剛剛爆出了黑客利用門羅幣不可追溯交易記錄的特性，黑入他人電腦，植入病毒強迫挖幣的消息。在日本Coincheck新經幣被盜事件中，黑客利用具有匿名性質的虛擬貨幣DASH進行洗錢。

虛擬貨幣，特別是匿名虛擬貨幣可能成為犯罪資金、恐怖主義活動資金的來源，也可能會被用於洗錢。打擊國際犯罪與恐怖主義、反洗錢是全世界各國達成的共識。本次的G20財長、央行長會議上，如何防止虛擬貨幣被惡意利用的相關問題也很可能會被提及。

ICO監管

ICO監管不力，導致虛假ICO大量出現，這一問題也受到了世界各國的廣泛關注。虛假ICO背後有複雜的利益鏈條，單一國家無法對跨國ICO進行管理。想要解決這一問題需要國際間的共同合作，這對於凈化虛擬貨幣市場，保護虛擬貨幣投資者有著重要的意義。

國家經濟與虛擬貨幣

2002年阿根廷爆發了債務危機，1998年巴西也出現過由於貨幣貶值引起的經濟危機，新型國家對於本國的貨幣心懷不安。現在，技術的進步使國家為沒有銀行賬戶的國民提供虛擬貨幣轉賬、交易服務成為可能。虛擬貨幣為新興國家解決經濟問題提供了一個新的選項，儘管該選項現階段尚不完善。

另一方面，發達國家也面臨著類似的問題。G7加盟國中，義大利正在遭受財政惡化的影響，2010年希臘的債務危機也造成了整個歐盟，甚至整個世界的經濟動蕩。對於發達國家來說，虛擬貨幣交易有望成為巨大的稅源，國際轉賬手續費低的特點也使其在國際業務結算方面的具有巨大的潛力。

虛擬貨幣要如何監管？

區塊鏈技術被稱為基於分散式記賬技術和智能合約技術的第四次產業革命，虛擬貨幣是區塊鏈技術應用的一個重要部分。和股票、外匯、信託投資等傳統金融商品相比，對虛擬貨幣投資者的保護制度嚴重欠缺。這與技術發展過快，制度無法跟上有著很大的關係。現在，虛擬貨幣的弊端已經顯露出來，各國政府必須對其加以控制，引導其健康發展。

但是，虛擬貨幣代表著技術進步，一味的否認與禁止顯然不可行。歐洲銀行管理局（EBA）就曾經表示，對於虛擬貨幣進行過度的監管會阻礙「技術性金融進步」。如何適度、有效、通用地監管虛擬貨幣市場是世界各國迫切希望解決的問題。

本次的G20財長、央行長會有著金融技術革命的時代背景。新的領域充滿了未知數，討論什麼問題、如何解決問題的方向性非常複雜。但是，我們大可不必在這些困難面前失去信心，因為歷史上每次飛躍式的技術進步都會產生大量的問題，而人類社會正是在解決複雜問題的同時得到成長的。

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