南充探索丘區鄉村振興路 四年內建成「果州新家園」

南充市嘉陵區投入1.74億元，實施「211」工程（20萬畝柑橘、10萬畝茶果桑、10萬頭生豬），採取「跨鄉連片」方式打造嘉陵江等流域果蔬產業園。圖為嘉陵區大通鎮柑橘產業園。 陳村銘攝

3月5日，閬中市棗碧鄉周公寨村，漫山柑橘苗整齊排列，工人們正忙著施肥。「我們的肉羊場已見效益，現在又流轉500多畝地種晚熟沃柑，地里摘都是16元一公斤，零售價更是翻幾番。」談及未來，周公寨興鑫羊養殖專合社理事長宋興衛頗有底氣。

令宋興衛高興的事真不少。日前，南充市委農村工作會提出，圍繞國家現代農業示範片區和儀（隴）營（山）蓬（安）線、閬（中）南（部）線，集中力量開展產業提振、環境提優、素質提升、治理提拔、收入提增五大行動，四年內全域建成「果州新家園」。作為參會代表之一，宋興衛說：「乾貨足，給我們干農業的吃了定心丸！」

從農業大市到農業強市，南充怎麼干？

□本報記者伍力

深化供給側改革

打造「萬畝級」產業基地

2014年初，宋興衛回鄉創業，流轉荒地搞循環種養，養的是小尾寒羊、波爾山羊，種的是愛媛38號柑橘，一年人工成本就是80多萬元。「不瞄準高端發力，根本沒有出路！」

這也是南充實施鄉村振興戰略的主線——深化農業供給側結構性改革，全力打造「萬畝級」產業基地，大力實施產業基地建設行動。

「第一條意見就提出，大力發展晚熟柑橘主導產業，建設『中國晚熟柑橘之鄉』。」說起柑橘，宋興衛就找到了興奮點。今年，南充要新建萬畝現代循環農業園區20個以上、新增晚熟柑橘基地25萬畝以上，到2020年全市柑橘產業基地達到200萬畝以上。

在宋興衛看來，南充主打「晚熟牌」優勢明顯，還利於發展林下採摘、旅遊觀光等產業。「我建議，還要搞晚熟柑橘中的高端品牌。」宋興衛說，「步子可以再大點。比如廣西是砂糖橘第一大省（區），光荔浦一個縣就是上千萬畝，市場話語權極強。」

銷路咋解決？「自建保鮮庫，與加工龍頭企業合作。」宋興衛的思路也與南充的規劃不謀而合。南充計劃加快推進川東北（西充）農產品精深加工園和其他8縣（市、區）農產品加工園建設，力爭4年內提升改造重點農產品精深加工龍頭企業100戶。此外，還將主打「南充嘉作」區域公用品牌，試點區農產品貼牌使用率達80%以上。「就柑橘產業來說，就應打造一個叫得響的本土果汁品牌。」宋興衛說。

圍繞收入提增，南充要讓貧困戶全面融入現代農業產業鏈條。今年，閬中要全面完成國家級貧困縣「摘帽」任務。「閬中10個鄉鎮被納入產業示範線，這讓我們備受鼓舞。」閬中市委書記張斌告訴記者，閬中將以鄉村振興戰略為統攬，以脫貧攻堅為抓手，結合實際進一步做好「三農」工作。

創新體制機制

金融「活水」助農惠農

相比創業不久的宋興衛，四川省綠科禽業有限公司（下稱「綠科禽業」）董事長黃敏已深耕農業20餘年。其公司是大規模商品蛋雞生產企業。黃敏坦言，搞農業風險大，「不論規模大小，如何防風險都是關鍵。」

對此，南充也有考慮：用好期權、期貨工具，擴大政策性農業保險品種範圍，擴大生豬目標價格保險試點和特色農業保險。今年，南充要新增農業信貸融資60億元、生豬價格指數保險50萬頭、雞蛋價格指數保險5萬噸，逐步建立完善的金融保險支農機制。

「格局更高，看得更遠。」作為全省首嘗「雞蛋期貨」的農企，黃敏有切身體會——2016年，綠科禽業參與投資儀隴縣安溪潮村蛋雞養殖合作社，然而，受H7N9禽流感病毒等因素影響，去年雞蛋價格一路走低，企業吃不消，保險公司也不樂於接受雞蛋價格保險。去年11月，「保險+期貨」項目落戶安溪潮村，公司通過購買「場外雞蛋利潤套保指數期權」，利用場外看跌期權鎖定經營風險。在到期日，當指數下滑低於保護價，企業利潤降低，可獲得期權賠付平滑企業利潤，指數上漲高於保護價時，則從現貨端獲取更大利潤。「為農產品引入金融屬性後，不論蛋價如何波動，企業都能安心生產。」黃敏說。

不止龍頭企業受惠，金融「活水」正在滋潤南充農村。南充提出，建立鄉村振興專項發展基金，用好用活「四項基金」，推進財政支農資金股權量化改革和農村產權抵押融資試點。同時，健全完善市縣農業政策性擔保體系，鼓勵金融機構和擔保公司、保險公司合作發放擔保貸款。

原標題：南充探索丘區鄉村振興路 四年內全域建成「果州新家園」

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