2018全國兩會丨教育部部長陳寶生：正抓緊起草學前教育法
新京報快訊(記者 王俊)學前教育是當前中國教育最大的一塊短板之一，受到高度關注。今天(3月16日)，教育部部長陳寶生在十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行的記者會上表示，目前學前教育存在師資缺口等問題。就我國幼兒教育發展不平衡、不充分，陳寶生提出7個解決措施，包括抓緊起草學前教育法。
陳寶生首先界定了「學前教育」的概念：學前教育指的是3—6歲兒童的教學，就是我們常說的幼兒園階段的教學。現在各方面對此高度關注，尤其是年輕的父母親們，這已經成為他們最大的「煩心事」之一。
「我們現在舉辦著當今世界規模最大的學前教育，」陳寶生介紹，2017年學前三年在園的幼兒4600萬人，這是一個中等人口國家的概念;2017年適齡兒童的毛入園率達到了79.6%，單純從毛入園率來看，達到了中上收入國家的平均水平，發展速度和五年前比提高了15個百分點;用於幼教的投入2016年是2800多億元，這幾年年均增長16.9%，其中財政性投入1300多億元，五年增長了77%;現在我國幼兒園已發展到25.5萬個。
但是我國人口巨大，幼兒教育發展不平衡、不充分，下一步怎麼做，陳寶生提出7個措施。
首先要確保實現兩個目標，到2020年普惠性幼兒園佔比達到80%以上，毛入園率達到85%。
二是在前一段調研的基礎上，加強頂層設計，制定出一個新時代既符合初級階段基本國情，又能較好適應幼兒教育需求的發展規劃。
三是繼續加強對幼兒園的監管，掛牌監管，督導各級各類幼兒園提高辦園質量，滿足入托、入園的需求。
四是加強幼兒園安全管理。幼兒園面臨的安全問題有它的特殊性，涉及到幼兒生活、學習的方方面面，在這些環節都要加強管理，確保孩子的安全。
五是要綜合治理小學化傾向。現在有一些幼兒園老師是從小學老師轉過去的，沒有學過幼兒托育，把小學的教學方法帶過去了，一些家長希望孩子在幼兒園就能學一些小學的課程，所以好多幼兒園有小學化傾向。應當明確幼兒園的基本教學模式是遊戲模式，不是教學模式。
六是加強師資隊伍建設。我們現在有4600萬在園幼兒，教育部對教師、保育員和學生的比例的基本要求，大體上老師是1：15，保育員是1：30，即每個班「兩教一保」。按照現在220多萬幼兒教師、4600萬在園幼兒這個數字來推算，我們現在缺教師71萬，缺保育員76萬。此外，衛計委對今後的人口預測，到2020年有431萬幼兒達到入園年齡，要增加431萬入園幼兒，則缺29萬老師、14萬保育員。兩部分加起來，缺100萬教師、90萬保育員，一共190萬，這就是一個大賬。
陳寶生還表示，要解決幼師、幼保的待遇問題。現在好多幼兒園主要是民辦幼兒園，工資低、待遇低，一個幼兒老師兩三千元工資，不能安心從教、從保，幼師畢業的學生不願到幼兒園去工作，這個問題是必須解決的。
七是立法。教育部正在調研，會同有關部門抓緊起草學前教育法。
