美國科技公司遊說成功：國會修改高科技收購立法議案

北京時間3月16日上午消息，經過高科技公司的大力遊說，希望通過立法阻止中國企業收購美國敏感技術的美國國會議員計劃放鬆一些措施，但卻會收緊另外一些措施。

美國參議院的這項議案以及眾議院的相應措施，將會拓寬美國外商投資委員會（CFIUS）的觸角，希望阻止中國對美國尖端科技的收購。這份兩黨立法議案獲得了美國總統特朗普的支持。

科技公司反對最初的議案，因為他們擔心此舉會限制或放緩他們的出口速度。根據世界銀行的數據，2016年的這一數額達到1530億美元。

谷歌母公司Alphabet、Faceboook、IBM、英特爾、高通等軟硬體公司都參與遊說。一個科技行業組織認為，最初的議案為CFIUS賦予了過大的許可權，可能導致那些出售敏感技術的公司因為審批而影響銷量。即便是在銷售最沒有爭議的技術時，也有可能受到影響。

他們還認為，有些技術轉移行為已經獲得美國其他政府機構的審批。

美國IT行業理事會全球政策高級副總裁約什·卡爾莫（Josh Kallmer）表示，這項變化是積極的。「我們認為此舉向著正確的方向邁出了一大步。」他說。

其中一些調整將會赦免那些已經被其他出口規定覆蓋的產品。例如，如果《武器出口控制法》已經涵蓋了某項技術，那麼CFIUS就不再擁有司法管轄權。而最初的草案則會覆蓋所有「關鍵技術公司」，其中也包括軍事技術。

此外，修改後的提案讓CFIUS可以更加方便地審批某些規模較小的投資。之前的版本顯示，只有當投資者計劃收購一家公司25%股權或「投票權」時，才會受到CFIUS的管轄。新版本則是，CFIUS會關注那些計劃收購企業「大量權益」的外國投資者。

業內人士認為，從「投票權」向「權益」的轉變十分重大。也就是說，一些政府支持的基金即使沒有尋求投票權，也要因為相關投資而受制於CFIUS的管轄。

這項議案旨在阻止中國收購美國的尖端科技。事實上，中國希望重點生產高附加值產品。1月和2月的工業產值表明、電腦、通訊設備和其他電子設備產值較前一年大幅增加。工業機器人也增加25%左右。

雖然CFIUS對博通的評估廣受關注，但該機構最近否決的交易越來越多，其中很多都是中國企業試圖對美國半導體公司展開收購，還有一些收購對象則擁有大量與美國人有關的數據。(思遠)

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