不是10億是1000億！特朗普要求中國減少對美貿易順差

美國總統特朗普最近在貿易政策上動作不斷。從向全球徵收鋼鋁關稅、到制裁中國100多種產品出口，美國與貿易夥伴的拉扯就一直沒消停。

上周，特朗普更在推特上放話，要中方今年減少美中貿易10億美元的逆差。全文寫道：「已要求中方制定計劃，以在今年將美中之間龐大的貿易逆差減少10億美元。我們與中國的關係非常好，我們期待看到他們提出的辦法，我們必須儘快採取行動！」

特朗普推特截圖

但這個「10億美元」，總讓人覺得哪裡不對勁。他的推文下，回復最多的就是「區區10億美元，也值得特意『要求』中國？」

要知道，根據美國統計局的數據，美國2017年對中國的貿易逆差可是達到了創紀錄的3750億美元。8日，《華爾街日報》率先用數據說話。他們撰文介紹，10億美元，在美中年度貿易逆差中只佔不到0.3%，大約相當於一天的貿易逆差。

果不其然，14日，白宮發言人出面「澄清」，特朗普的要求確有其事，但他少說了兩個「0」。他「正敦促中國削減對美國1000億美元的貿易順差。」

路透社稱，至於特朗普政府希望中國如何達到這一目標——是增加對大豆、飛機這些美國商品的進口、大幅改變產業政策、減少對國有企業的補貼，還是進一步削減鋼鋁的產能，白宮拒絕透露任何細節。

美國統計局數據顯示，美國去年對中國3750億美元的貿易逆差，佔美國全球貿易逆差（5660億美元）的三分之二。

中國海關總署數據則顯示，中國去年對美貿易順差達到了1.87萬億人民幣（約2760億美元），再創歷史新高。而這一數字，同樣佔中國全球貿易順差的三分之二。今年以來，中國對美國的貿易順差已經有所減少。1月的月度貿易順差為219億美元，2月這一數字略微下滑至210億美元。

有關人士稱，目前，還不能確定中方減少1000億美元的貿易順差後，特朗普政府就不會再抱怨了。因為，美方認為中國的投資政策實際就是為了「逼美企為進入中國市場」，從而將技術轉讓給中國的合資夥伴。

對於特朗普的要求，中國外交部發言人陸慷在15日的例行記者會上表示，中方不接受任何國家試圖單方面施加自己的遊戲規則，希望中美雙方做大合作蛋糕，妥善處理貿易摩擦。

陸慷表示，中美經貿關係的本質是互利共贏。過去40年，中美經貿投資合作給兩國人民、兩國工商界都帶來了巨大的好處，包括巨大的市場、大量的就業機會。

陸慷說道，如果合作僅僅對中方單方面有利，我不相信這種經貿關係能夠持續到現在。中國在對外經貿交往中一向重信守諾，但是我們遵守的是以WTO規則為主體的多邊貿易規則，遵守的是我們同有關國家達成的雙邊投資安排。我們不會接受任何國家試圖單方面施加自己的遊戲規則。

陸慷說，過去40年中，中美之間的經貿摩擦都能夠通過建設性的方式得到妥善解決。今天，中方還是認為中美可以通過友好協商解決分歧，也有誠意這樣做。

陸慷稱，歷史已經證明，貿易戰不符合任何國家的利益，不符合任何一方的利益。但是如果真出現我們不願意看到的情況，中方也有意願維護自身的合理權益。一段時間以來，中美雙方就如何處理中美之間的經貿摩擦一直保持著聯繫和溝通，我們希望雙方能夠以建設性的方式，通過做大合作蛋糕的方式來妥善處理這些問題。

一直以來，特朗普都將縮小貿易逆差作為「美國優先」政策的重點，但對貿易夥伴實施高關稅真地能解決美國長期以來始終高企的貿易逆差問題嗎？

美國商務部公布的最新數據顯示，美國2018年1月的貿易逆差擴大5%至566億美元，創2008年10月以來的最大增幅，遠超市場預期的550億美元。其中，對中國商品貿易逆差飆升16.7%，至360億美元，達到2015年9月以來的最高水平。

1985年，中國出現6000萬美元對美貿易順差，到2016年這一數字增加到3470億美元，中美貿易逆差佔美國對外貿易總逆差的比重從0.3%上升到44%。如今，中國是與美國貿易逆差最大的國家。

美國長期以來一直存在並不斷增長的貿易逆差根源真地是中美貿易不平衡嗎？

針對這一問題，財經網援引北京大學國家發展研究院名譽院長、新結構經濟學研究中心主任林毅夫的話稱，美國貿易逆差擴大的根源在美國，是其自身的貨幣政策一系列因素造成的。

林毅夫認為，國際主要儲備貨幣的美元與黃金脫鉤後貨幣供應增加、金融自由化、美國政府財政赤字，這不僅推動了美國房地產和股市泡沫，也支撐了美國消費急劇增加，大眾普遍超前消費，國內需求大於供給，必然導致需要大量從國外進口產品，由此造成了美國貿易逆差的不斷擴大。

1．強勢美元。美國開始實行「強勢美元」政策。該項政策一方面使美國政府通過不斷降低利率來刺激消費和投資。降低利率會減少儲蓄，從而增加消費；降低利率也意味著減少了投資成本，從而刺激投資的增加。另一方面，「強勢美元」政策的實施導致了美元匯率的不斷攀升，來自其他國家的進口商品價格相對低廉，同時美國出口商品價格上升，使得進口增長的速度遠遠大於出口增長的速度，貿易逆差擴大。

2．出口管制 。美國在高技術產品的生產與出口上佔有較大優勢，特別是航空航天產品的出口，對緩解美國貿易赤字起了重要作用。但是911事件後，美國加強了高技術產品的出口管制。商務部工業安全局制定了一套嚴密完整的高科技產品和技術的出口管制規定（EAR）。

11日的中國商務部記者會上，中國商務部部長鐘山指出，「中美貿易不平衡與美方高技術對華出口的管制有關。美國研究機構報告顯示，如果美國對華出口管制放寬，對華貿易逆差可減少35%左右。」

3.產業結構。上世紀90年代以來，為了滿足美國大眾對基本消費品和國民經濟對部分生產資料的需求，同時保護國內的資源和環境，美國必須進口大量自然資源、原材料、消費品和其他製造業產品。

林毅夫分析稱，當前中美貿易不平衡，是比較優勢和全球貿易作用下的必然結果。整個東亞地區對美國貿易逆差的比重是在下降的，而且隨著中國勞動力價格上升，這些產業正在向工資水平低的東南亞地區轉移，未來中國對美國的貿易順差也將會減少。

另外，關於美中貿易順差的統計口徑爭議也頗多。

11日，中國十三屆全國人大一次會議的記者會上，商務部部長鐘山明確表態稱，中美貿易統計一直存在差異，中美貿易統計工作組提供的數據顯示，過去幾年中美貿易順差被高估20%左右，整體來看，中美貿易不平衡是結構性的，中國在貨物貿易上有順差、美國在服務貿易上有順差。

「美國優先」一直是特朗普主義的核心，在經濟上就是要改變目標貿易失衡的狀態。特朗普目前正在積極兌現自己的競選承諾，其保護主義政策贏得了白人藍領的支持，「鐵鏽地帶」的藍領倒向了共和黨。

從特朗普頻頻的貿易保護動作可以見得，在2018年中期選舉壓力面前，他已然不顧包括歐盟在內的多個貿易夥伴國的強烈反對、甚至以白宮高層人事震蕩為代價，堅決推進「美國優先」口號的實現。林毅夫也對此表示，儘管近期中美貿易摩擦有升溫之勢，美國部分官員更多是出於政治需要，不必過度反應。（原標題：不是10億是1000億！特朗普要求中國減少對美貿易順差）

中新社·華輿>僑報網

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