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梅姨怒了!歐盟「欺負」人!英國不要面子的啊!

2月28日,一份來自歐盟的英國「脫歐」協議草案,惹得英國首相梅姨勃然大怒,她閱後憤然表示「該草案威脅了英國憲法的完整性」;「沒有任何一位英國首相有可能同意。」

這份惹怒梅姨的草案,隻字未提英方的重要訴求,反而「挑釁」地表明,如果沒有找到替代辦法,北愛爾蘭將遵循歐盟的單一市場規則,以避免與愛爾蘭之間出現「硬邊界」問題(即不設任何實體的邊界基礎設施和邊檢站)。

簡而言之就是,雖然英國「脫歐」,但是北愛爾蘭留下。同屬一國領土的北愛爾蘭與英國本島,會被"貿易邊界"隔開。

看到這裡,大家可能有些疑惑,英國、愛爾蘭、北愛爾蘭,這其中有著怎樣錯綜複雜的關係呢?

首先科普一下:愛爾蘭是一個單獨的共和國,北愛爾蘭則是英國的一部分。從地圖上可以看出,北愛爾蘭位於愛爾蘭島的東北部。

上世紀20年代,愛爾蘭從英國獨立,但是北部六郡(即北愛爾蘭)留在了英國。北愛爾蘭問題由此產生。

1998年,為了結束流血衝突,英國和愛爾蘭決定妥協,簽署《北愛和平協議》。愛爾蘭方面承諾,不再對北愛爾蘭提出主權要求。英國方面則承諾,若北愛爾蘭民族自決,願與愛爾蘭統一,英國不會阻攔。

因此,歐盟拋出的這份協議草案擊中了英國的「軟肋」。在部分英國人眼中,這不僅有將北愛爾蘭分裂出去的危險,還讓英國在「脫歐」後仍受歐盟管制,簡直就是「喪權辱國」。

其實,歐盟早已料到英國的憤怒,此次出招是有意借題發揮。

宣布草案後的第二天,歐盟「脫歐」談判首席代表巴尼耶,篤悠悠地回應道,千萬不要低估了「脫歐」的代價。如果英國有更好的方案,可以提出來嘛。

3月7日,歐洲理事會主席圖斯克表示:「英國首相特蕾莎·梅的政治目標是,以任何代價來證明英國『脫歐』能成功,也是正確的選擇。對此,我表示完全理解和尊重。但抱歉,這並非我們的目標。」

這場「脫歐」分手大戲的雙方,一方氣急敗壞,一方卻是坐看好戲。兩者態度為何截然不同?

一言以蔽之,實力決定態度。歐盟明顯處於強勢,而英國則處於弱勢。

第一,特雷莎·梅領導的本身就是一個弱政府。2016年6月,將領導英國"脫歐"作為本屆政府的重要使命的梅姨,不惜進行"政治豪賭",宣布提前大選,期望贏得更多議席,以便在」脫歐「談判中獲得更多支持。然而,人算不如天算,選舉反而以保守黨議席縮水的結局告終。

中國社會科學院歐洲所國際關係室主任趙晨表示,去年6月的提前大選,梅姨搬起石頭砸自己的腳,這首先導致梅姨現在在保守黨內很弱勢。其次,工黨的政策跟梅姨的「硬脫歐」不一樣,工黨領袖科爾賓傾向於「軟脫歐」共同市場的方案。再次,梅姨和蘇格蘭、威爾士的關係也比較緊張,因為她的「脫歐」方案,沒有徵求蘇格蘭和威爾士的意見。最後,北愛的問題,讓她在國內協調政策立場時,更加困難棘手。

第二,英國內部心很不齊。關於"如何脫歐"及"要不要脫歐"的討論從未停止,各種分歧也讓英國政府在"脫歐"問題上內外交困。

今年以來,各種反對「脫歐」的聲音更是突然高漲,阻止「脫歐」的組織也如雨後春筍般出現。前首相、億萬富翁、新政黨領袖等紛紛加入「反脫歐大合唱」,出錢、出力希望將「脫歐」徹底推翻。

中國現代國際關係研究院歐洲所副所長王朔表示:現在很多英國人都在反思,「脫歐」到底合不合算?不管是擦槍走火也好,還是是黑天鵝也好,「脫歐」這個大事,已經開始影響到普通百姓了。2017年的提前大選,保守黨為什麼會失去絕對多數的地位?就是民眾對於「脫歐」不滿的發泄。在實際的談判中,英國屬於弱勢,而歐盟處於強勢,現在梅只能是求著歐盟,希望為英國爭取到更多的好處。

第三,倫敦金融中心的地位受損。一些國際金融企業已經開始著手把在英國的業務,轉移到法蘭克福、巴黎等其他歐洲大城市。

復旦大學歐洲問題研究中心主任 世界經濟研究所教授丁純表示:從英國的產業結構來講,英國的10%的增長值來自金融業;7%左右的就業與金融相關;11%的稅收來自金融;全球37%的外匯交易在倫敦金融城。所以對於英國來講,金融業非常重要。如果「脫歐」後,英國金融業無法再像現在一樣在歐盟進行業務,該行業的格局將發生改變。英國金融業能否拿到「歐盟通行證」,也要看歐盟的臉色。

第四, "脫歐"公投後,英國各項經濟數據不甚理想。

2017年英國經濟增長不及預期,不僅成為七國集團中,同期內經濟增長最慢的國家,甚至在二十國集團中,也是妥妥的墊底角色。

英鎊的國際地位下跌,已經出現好幾波大跌。按理說,英鎊的下跌應該給本國出口商帶來較大競爭優勢。但是,從數據上來看,英鎊走軟給貿易帶來的提振作用似乎不是非常明顯。

投資方面也是增長低迷。因為擔憂英國「脫歐」前景和企業業績疲態,全球投資者們不看好英國股票。美國銀行針對基金經理的一項調查顯示,在現金、債券、美國股票、日本股票和新興市場股票等22個資產類別中,英國股票當選最不受歡迎的投資標的。

(英國的經濟增長率低於其他主要歐洲國家)

第五,最讓人傷心的是,英國還在歐盟中被「殺雞給猴看」似的當成了反面典型。歐盟開會時,各國領導人常常談笑風生,互相寒暄,而梅姨則好幾次被拍到形單影隻,無人搭話。

復旦大學歐洲問題研究中心主任 世界經濟研究所教授丁純表示:歐盟現在的27國比較統一團結,把英國作為一個反面教材。歐盟釋放的信息是:歐盟不是任何人想來就來,想走就走的,英國現在走了,沒有好處。所以這一段時間,鬧著要「脫歐」的聲音明顯少了。

因此,多重原因交織在一起,導致英國在與歐盟的較量中,時常處於下風。當然,這並不代表英國手中毫無籌碼。

上海國際問題研究院歐洲研究中心副主任龍靜表示:英國的外交理念和全球治理方面的原則,包括氣候變化,北約,伊核問題等等,與歐盟是比較一致的。所以英國和歐盟,在許多國際和地區熱點問題上,是要相互支撐的。歐盟在很多問題上,還是會和英國保持共同的立場,站在一起。

的確,歷史上的英國就有奉行「光榮孤立」的大陸均衡傳統,同剪不斷理還亂的歐洲大陸同床異夢,貌合神離。

如今,英國政客似乎要繼續延續其「光榮孤立」的「優良傳統」。那麼,選擇這樣一條道路的英國有沒有可能會後悔?英國的未來會不會只有「孤立」卻難再「光榮」?讓我們一起拭目以待吧。


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