中國難以滿足特朗普削減千億美元貿易逆差要求

分析師們稱，考慮到出口仍是就業的重要來源，北京方面不太可能積極抑制對美出口，而是會試圖從美國增加進口。

只要在外交上有用，中國也會通過一些象徵性姿態來展示魅力。

從2005到2014年期間（那時美國對中國讓人民幣低估的批評是一個重大雙邊議題），北京方面經常在國際峰會和國事訪問之前讓人民幣升值，而在國際關注度下降後再恢復到原來的水平。

但這一次——面對唐納德?特朗普(Donald Trump)總統提出的將美國對華貿易赤字削減1000億美元的要求——北京方面沒有多少容易的選擇。

牛津經濟研究所(Oxford Economics)駐香港的亞洲經濟部主任高路易(Louis Kuijs)說：「如果看一下中國的整體貿易或經常賬戶順差情況，我們並不能說中國是重商主義或過度儲蓄的經濟體。中國現在對許多國家存在貿易逆差，但它恰好與美國、歐洲和印度之間有巨大的貿易順差——這三個地區的保護主義勢頭都在逐漸增強。」

中國政府滿足特朗普要求的一個主要障礙是，中國已經在減少對外貿易順差方面取得重大進展。去年，中國的經常賬戶順差與國內生產總值(GDP)之比已經由2007年9.9%下降至2.4%。同樣，分析師們普遍認為，人民幣已不再低估。

儘管有這種整體上的改善，但根據美國人口普查局(US Census)的數據，去年美中（包括香港）雙邊商品貿易差額達到創紀錄的3750億美元。根據中國海關總署的統計，雙邊貿易差額沒有那麼大，為2760億美元，但仍是一個紀錄。強勁的美國經濟——近期受到減稅政策的進一步提振——推動美國1月貿易逆差總額觸及2008年以來最高水平。

儘管中國的進口在過去10年里大幅增加，但出口仍然是就業的重要來源。分析師們表示，因此，北京方面不太可能會積極抑制對美出口，而是會試圖增加進口。

進口農業大宗商品、波音(Boeing)飛機和能源是高調、大宗採購的首選產品。然而，簡單的計算似乎表明，這些傳統的貿易外交商品不足以實現1000億美元的目標。去年，中國購買美國各種農產品——包括食品和飲料——的總額僅為210億美元。再加上90億美元的能源進口，主要是石油和天然氣。

美國外交關係委員會(Council on Foreign Relations)的國際經濟高級研究員、曾在奧巴馬(Obama)政府擔任財政部副助理部長的布拉德?塞澤爾(Brad Setser)指出：「很難想像，如何單憑增加美國出口將雙邊貿易逆差縮小1000億美元。」

他說：「從短期來看，真正能讓總體貿易數據發生如此巨大變化的唯一方法是，採取一些表面上看來步伐很大、但實際影響比較小的辦法，比如改變iPhone的最終組裝地，或者把美國出口到香港、但最終目的地是中國內地的商品也計入美國對華出口。」

的確，根據美國人口普查局的數據，在去年中國對美國的出口中，僅手機、電腦和電腦配件就達到1480億美元，佔比為29%。對於這些商品中的大部分，中國只生產總附加值中的很小部分，因為這些產品的昂貴部件都是進口的。話雖如此，如果中國想給特朗普一個表面上的勝利，它可以迫使富士康(Foxconn)等製造商將此類產品的最後工序轉移至第三國。

縮小貿易差額的另一種方式是通過服務貿易。根據美國的國際收支數據，在截至去年9月底的一年中，美國已實現390億美元的服務貿易對華順差。美國一半以上的服務「出口」源自中國人赴美旅行，包括旅遊和大學學費等留學支出。

但是，很難想像中國政府的干預如何對中國人的個人旅行決定產生重大影響。此外，研究似乎表明，相當大比例的中國人旅遊支出可能是變相的資本外逃。這意味著，美國對華服務貿易順差的實際規模可能被高估。

與此同時，儘管特朗普也向中國施壓，要求中國的金融、法律、諮詢和物流等服務行業向美國投資開放，但這方面的好處將主要被在華經營的外國公司獲得，而不會體現在跨境服務貿易數據中。

從中國的視角看，中美雙邊貿易失衡的主要責任在美方。除了美國實行刺激消費的宏觀經濟政策之外，中國官員還指出，中美貿易失衡是由於美國限制向中國出口高科技產品。對於實現特朗普設定的1000億美元目標的前景，大多數中國分析師持悲觀看法。

「在公平且合理的情況下，中方會考慮美方的訴求，尋求解決其核心關切，」中國商務部下屬智庫——國際貿易經濟合作研究院對外貿易研究所主任梁明表示。

「但如果美國只出口原油、天然氣和農產品，而不積極增加高科技出口規模……將雙方貿易差額削減1000億美元的目標基本無望實現。」

英國《金融時報》記者 吳佳柏 上海報道、Jane Pong香港報道

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