人大代表：化解過剩產能是水泥行業持續健康發展的前提

全國人大代表、內蒙古蒙西水泥股份有限公司化驗室主任劉麗芬已經在水泥行業工作了24年。「政府工作報告指出，深入推進供給側結構性改革，繼續破除無效供給，化解過剩產能、淘汰落後產能。我認為切中了要害，化解過剩產能對於水泥行業持續健康發展至關重要。」

劉麗芬代表告訴記者，雖然經過近兩年的化解，水泥行業產能過剩的矛盾有所緩解，但還沒有徹底解決，需要持續發力。目前，全國人均水泥產量高於發達國家人均水平的四至五倍，從2015年起全國水泥行業量價齊跌。就內蒙古而言，近幾年水泥產能發揮率僅為50%。「隨著經濟結構調整、轉型升級，水泥行業產能過剩問題將進一步加劇。」

劉麗芬代表說，蒙西水泥公司作為牽頭單位，自2016年起，與自治區幾家大型水泥企業進行了以資本為紐帶的合作，組建內蒙古水泥集團公司，現已取得重大進展，預計將在今年上半年投入運行。按照合作協議，集團的出資企業必須主動壓減25%的產能，這將扭轉全區水泥行業產能過剩的局面，並且有利於消除目前的行業亂象。

面對深入推進供給側結構性改革的要求，水泥行業化解過剩產能、推動產業升級的任務艱巨。劉麗芬代表提出了三條建議。第一，建議國家儘快修訂通用水泥國家標準，只保留現行硅酸鹽I型和II型水泥標準，取消其他通用水泥品種，並調整完善特種水泥、專用水泥的標準，這樣不僅可以核減低品質水泥產能約7—8億噸，還能大大提高我國水泥質量標準，並與國際水泥質量標準接軌。第二，借鑒煤炭行業去產能經驗，設立水泥行業去產能基金，用於安置去產能項目的下崗職工。第三，加大對「錯峰生產」政策執行情況的檢查力度，對不執行該政策的企業頂格處罰。

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