2018中國金融新風向！央行行長周小川答記者問傳遞了這些信號
兩會期間的「央行答記者問」向來是海內外關注的焦點，今年因為「金融改革與發展」的主題更是備受矚目。
3月9日上午，十三屆全國人大一次會議新聞發布會，中國人民銀行行長周小川，副行長易綱，副行長、國家外匯管理局局長潘功勝，就「金融改革與發展」相關問題答中外記者提問。回答了金融監管機構改革、住房信貸、外匯監管等熱門問題。
01
談數字貨幣
未來紙幣可能就不存在了
周小川在回答證券時報記者關於數字貨幣研究進展的提問時透露，央行在三年多以前就開始組織關於數字貨幣的研討會，隨後成立了央行數字貨幣研究所，最近的動作是和業界共同組織分散式研發，依靠與市場共同合作的方式來研發數字貨幣。
「2017年央行組織數字貨幣與電子支付的研究項目，已獲得國務院批准，目前還在組織業界進行研發，在研發到一定程度後會進入到測試階段。」周小川說。
周小川釐清了數字貨幣的基本概念——央行所進行的數字貨幣研發英文名叫「DC/EP」，即包含兩層含義,DC（Digital Currency）是數字貨幣，EP（Electronic Payment）是電子支付。其中，電子支付實際上是通過移動通信或其他網路系統傳輸的數字（貨幣），並不是紙面的貨幣，所以電子支付本身也具有數字貨幣的屬性。
周小川認為，上述兩層含義意味著，「DC/EP」既可以是以區塊鏈或分散式記賬技術、DLT技術為基礎的數字貨幣，也可以是在現有的電子支付基礎上演變出來的技術。
「數字貨幣的出現有技術發展的必然性，傳統的紙幣、硬幣在未來可能會逐漸縮小，甚至可能有一天就不存在了。」周小川說。
02
談金控公司
正制定金控公司監管規則
今年「兩會」期間，多個來自金融領域的代表委員都呼籲要出台專門的政策法規，強化對金融控股公司的監管，央行此前也表示，正在會同相關部門，制定關於金融控股公司的監管規則。針對金控公司監管有何側重點的問題，周小川認為主要有三方面：
一是強調資本的真實性、充足性和資本質量。他表示，金融是高風險行業，必須要有一定的本錢來支撐其穩健經營，因此就要有足夠的資本來吸收風險。目前一些金融控股公司的資本並不真實完整，社會上存在著虛假注資、循環注資的問題。
二是要強調股權機構的透明度。金融控股公司的股權結構、實際控制人的狀態應足夠透明，否則會出現違規操作。
三是加強對關聯交易的管理。金融控股集團內部的金融機構之間，或是金控集團下的實體企業以及海外企業之間都可能存在關聯交易，要強化關聯交易的管理，在金融機構和控股公司之間，以及和其他實體企業之間建立防火牆制度。
央行副行長潘功勝表示，金控公司近幾年發展較快，存在交叉性金融風險，且風險的隱蔽性較強，如控股公司干預旗下金融機構的經營等。在中國分業監管的模式下，對金控公司的監管在政策法規上存在空白，監管主體也不明確，這也是為何央行要牽頭抓緊制定金控公司監管規則的原因。
03
談金融風險
中國已進入穩槓桿階段
防範和化解重大風險，是未來三年要堅決打好的「三大攻堅戰」之首，重大風險主要是指金融風險，其中，又以債務風險、房地產風險最為突出。央行官員在記者會上也就這兩方面的風險發表了自己的看法。
在房地產風險方面，潘功勝表示，我國的房地產信貸質量總體良好，房地產金融風險可控。數據顯示，截至目前，銀行業金融機構的房地產貸款不良率不足1%，而銀行業整體的不良貸款率是1.85%，表明房地產貸款不良率的水平好於整體貸款的不良率水平，其中，個人貸款的不良率只有0.3%。
在談及中國整體的債務情況時，周小川表示，此前債務增長較快的情況現已平穩下來，目前進入了穩槓桿階段。甚至是說我們廣義貨幣的增長已經低於名義GDP的增長，也就表明，在總量上進入了穩槓桿和逐步降槓桿的階段，這個趨勢很明確。
04
談人民幣國際化
推動境內外資本市場互聯互通
人民幣國際化、資本項目可兌換幾乎是每次央行大型記者會上的必談話題。
周小川坦言,推動人民市國際化的主要政策早已研究完畢並實施,但市場參與者在多大程度上願意使用人民幣進行貿易結算和投資,以及用於重要商品的資產計價則無法強制,這是一個比較漫長的過程。
央行的角度看,下一步要繼續推動境內資本市場與全球主要資本市場的互聯互通,其次是穩步漸進地推進資本項目可兌換,目前資本項目可兌換還存在個別方面的制,這些限制會逐步有序地放開。放開之後,人民幣國際化還能進一步地向前邁進。
央行副行長易綱補充稱,資本項目可兌換的穩步推進,包含兩個最重要的項目,一方面是直接投資,包括FDI(外商直接投資)和ODI(對外直接投資),這兩方面的可兌換在真實貿易投資背景下都較為方便。另方面則是組合投資,也就是金融市場的開放,未來國內股市、債市會進一步對外開放,中國居民將來也可在更大範圍內配置資產。
不管是股市、債市,還是其他市場,將來都要雙向開放。在雙向開放的同時,非常重要的一條就是要把控好風險,使我們的監管水平與開放程度相適應,使得中國居民和全世界的投資者在中國市場上更加便利、高效的配置資源。」易綱說。
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