忠實履職，護航黨和國家機構改革

正在召開的十三屆全國人大一次會議審議了國務院機構改革方案，這意味著貫徹落實黨的十九大和十九屆三中全會對黨和國家機構改革的重要部署，邁出了堅實步伐。

十九屆三中全會《決定》指出：深化黨和國家機構改革是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革。這篇舉世矚目的變革大文章，緊扣加強黨的全面領導來謀篇布局。如果說，新時代的全面從嚴治黨「破多年之難局」，為加強黨的全面領導除藩籬，為全面加強黨的領導清路障，那麼，深化機構改革將乘勢而上「立創製之新功」。

這一輪劃時代的機構改革具有範圍的全面性、深度的革命性、成果的法定性等鮮明特徵，著眼於從組織機構上發揮黨的領導這個最大制度優勢，把黨的領導貫穿到黨和國家機構全面正確履職各領域各環節，其「靶向治理」重點包括一些領域黨的機構設置和職能配置不夠健全有力，保障黨的全面領導、推進全面從嚴治黨的體制機制有待完善，等等。必須堅持問題導向，將深化機構改革與深入排查黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力等風險點有機結合，推動解決一些領域黨政機構重疊、職責交叉、權責脫節等突出問題，才能確保黨和國家機構設置更加科學、職能更加優化、權責更加協同、監督監管更加有力、運行更加高效。

當下，正如習近平總書記曾指出的：「改革到了一個新的重要關頭，推進改革的複雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點都不亞於三十多年前。有的牽涉複雜的部門利益，有的在思想認識上難以統一，有的要觸動一些人的『乳酪』，有的需要多方面配合、多措施並舉。」儘管處在攻堅期和深水區，但成效卓著的全面從嚴治黨啟示我們：越是艱險越向前，狹路相逢勇者勝。各級各部門要像擔當「兩個責任」那樣，將改革任務精準落實到「最後一公里」。黨委和政府要敢於負責，敢於碰硬，扛起主體責任；紀檢監察機關要加強調查研究，及時發現改革中出現的新情況新問題，抓早抓小、對症施策，更好履行監督責任。

改革潮湧風帆起，重整行裝再進發。改革開放四十年來，紀檢監察機關堅持圍繞中心、服務大局，每逢重大改革必及時跟進。實踐一再證明，機構改革不是「請客吃飯」，必須全程正風肅紀，全面保駕護航。對改革的認識到位與否，是檢驗政治覺悟的試金石；搞改革的行動堅決與否，是評判政治能力的度量衡。改革越是向縱深挺進，越是要令行禁止、紀律嚴明。針對機構編製規範化、法定化相對滯後，機構編製管理方式待改進等問題，新一輪改革要求嚴格執行機構限額、領導職數、編製種類和總量等規定，嚴控編外聘用人員，加大機構編製違紀違法行為查處力度，嚴肅追責問責。這些都是紀檢監察機關必須緊盯死守的政策底線和紀律紅線。

在機構改革中，紀檢監察機關既是重要的承擔者，又要發揮監督保障作用。一方面，要把自己擺進去、把職責擺進去，深入推進黨的紀律檢查體制和國家監察體制改革。另一方面，要按照黨中央要求，用好「兩把尺子」、履行雙重職責，在日常監督、審查調查、巡視巡察、派駐監督等工作中，把中央關於機構改革決策部署落實情況作為重點內容，以黨內監督、國家監察、巡視監督、派駐監督等全覆蓋的合力，護航黨和國家機構改革，促使廣大黨員幹部把思想和行動統一到黨中央關於深化黨和國家機構改革的決策部署上來，增強「四個意識」，堅定「四個自信」，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。對不作為、慢作為、亂作為的，陽奉陰違搞形式主義、官僚主義的，靠前嚴查快辦，把問題解決在萌芽狀態。（特約評論員 高波）

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