央行重拳出擊，這兩大銀行被罰慘了！

來源：債市觀察（bondreview）、支付圈、鳳凰網、鳴金網

央行開億元級巨額罰單！民生平安因支付清算違規共被罰沒1.76億，最嚴支付監管來了！

2018年以來，金融業監管之風強勁，繼銀行業大罰單和證監會天價罰單後，央行再開出重磅大罰單。

民生、平安，被重處罰

3月16日，中國人民銀行官網公布了對民生平安兩家銀行支付結算業務違規的大罰單。處罰信息顯示，整肅支付清算市場秩序，防範支付風險，中國人民銀行於2017年7月至9月，先後對中國民生銀行廈門分行（新興支付清算中心）、平安銀行開展了支付清算業務執法檢查。

經查實，上述兩家銀行存在違反清算管理、人民幣銀行結算賬戶管理、非金融機構支付服務管理等違法違規行為。

中國人民銀行綜合考慮兩家銀行違法違規行為的事實、性質、情節以及社會危害程度等因素，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》、《非金融機構支付服務管理辦法》等法律規章規定，對中國民生銀行廈門分行（新興支付清算中心）給予警告，沒收違法所得48，418，193.27元，並處罰款114，639，752.47元，合計處罰金額163，057，945.74元；對平安銀行給予警告，沒收違法所得3，036，061.39元，並處罰款10，308，084.15元，合計處罰金額13，344，145.54元。

3月16日晚間，民生銀行方面表示，目前按中國人民銀行要求整改已全面完成。 根據中國人民銀行相關要求，為確保民生銀行有關支付業務合規、健康發展，該行採取三項整改工作：

一是撤銷了廈門分行新興支付清算中心；

二是成立總行整改督導小組，對中心業務開展全面整改；

三是在總行層面，各主管部門通過強化業務、技術管理、優化系統功能等手段，進一步加強全行互聯網支付相關業務的規範化開展。

平安銀行也緊急回應，稱目前已全面完成專項檢查所要求的整改和優化工作，並表示未來平安銀行將進一步加強支付結算業務的內外部管理，改善業務操作和風險管控能力，為客戶提供更好的支付結算服務。

值得注意的是，平安銀行並非首次被罰。2017年4月10日，銀監會法規部披露對平安銀行的處罰決定書。因存在「內控管理嚴重違反審慎經營規則」、「銷售對公非保本理財產品出具回購承諾、承諾保本」等問題，銀監會對平安銀行給予罰款1670萬元的處罰。

此外，2017年2月8日，平安銀行天津分行兩支行因員工私自銷售非平安銀行天津分行發售或代理髮售產品被天津銀監局處罰，共收到15張罰單。

支付行業洗牌加劇

2017年，我國支付清算行業發展迅速，業務增量全球第一。其中，銀行卡業務是我國支付業務中的「重頭」。

近年來，我國支付行業發展十分迅速，在支付機構急劇膨脹的同時，各種違法違規層出不窮，行業亂象頻現。2017年以來，央行相繼收緊了支付牌照發放，並陸續整頓規範了上百家支付機構。2017年底，央行比以往更繁忙，在不到兩個月的時間裡接連下發了三個文件 ，即217號文，281號文，296號文，也形成了支付清算行業鼎立的三座法規大山。

217號文——《關於進一步加強無證經營支付業務整治工作的通知》

281號文——《中國人民銀行關於規範支付創新業務的通知》

296號文——《條碼支付業務規範（試行）》

人民銀行表示，下一步將繼續依據相關法律規定，持續加強支付結算市場監管，從嚴懲處支付結算違法違規行為，保障支付市場的持續、穩定和健康發展。

最嚴強監管風正在席捲整個支付市場，支付行業的進一步調整和洗牌在所難免。

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