G20拒絕討論數字貨幣監管問題，「國際共識」恐難達成。但各國監管步伐提速
今天在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行的20國集團財長峰會，成了加密貨幣投資者密切關注的大事件。因為這場會議彙集了來自全球各大央行和各國財政部的大佬們，他們將針對加密貨幣展開討論，議題涉及全球投資者關注的加密貨幣監管問題。
但很多人可能要失望了。因為金融穩定委員會（FSB）負責協調G20經濟體的金融監管問題，目前該機構已經拒絕G20成員國監管比特幣等加密貨幣的請求。這也就意味著，關於數字貨幣的國際共識或將難以達成。
去年，隨著加密貨幣價格的上漲，對其感興趣的人越來越多。但最近加密貨幣市場風起雲湧，第一市值加密貨幣比特幣在周末一度跌破7400美元後又快速反彈，目前報8190美元/枚。數字貨幣的大跌導致不少國家的監管部門發出警告。
作為FSB主席的英國央行行長馬克·卡尼（Mark Carney）在寫給G20成員國央行代表和財政部長的信中提到：經過FSB的初步評估，加密資產目前並未對全球金融穩定性造成威脅。同時， FSB表示，需要國際間更多的協調來填補數據缺口，以監控這項快速發展但仍然佔比較小的領域，其價值仍然不足全球GDP的1%。
Carney此前曾多次表態，比特幣對全球金融穩定性不構成威脅，認為沒有必要給予過多的關注。
G20峰會舉行前夕。美國、日本、法國、德國等多個國家監管部門都曾表示將在會議中建議就加密貨幣監管達成國際合作，呼籲G20各成員國對此進行進一步的討論。
早前日本政府官員表示，日本計划下周敦促其G20同行加強努力，防止加密貨幣被用於洗錢。
德國和法國承諾制定聯合提案以管理比特幣。一位歐盟官員表示，短期戰略可能適用反洗錢和恐怖主義融資的規則，並警告消費者交易加密貨幣的風險並防止銀行持有它們。有報道稱，這兩國正準備一份關於加密貨幣監管的聯合提案。
美國財政部長Steven Mnuchin此前曾表示希望針對加密貨幣這一話題進行深入討論。Mnuchin對加密貨幣可能被用於洗錢及資助恐怖主義感到擔憂。
另外兩個重要的G20成員國——中國和韓國，也正積極探索遏制加密貨幣的可行辦法。
國際貨幣基金組織(IMF)總幹事拉加德(Christine Lagarde)稱，為加密資產(包括ICO)制定國際監管原則很有必要。她在峰會前發表博文說，目標應該是利用潛在技術，同時確保金融穩定、減少洗錢和恐怖主義籌資風險。
而且此前也有媒體報道稱，G20財長和央行行長將會議期間討論建立一個國際監管框架，以統一控制跨境加密貨幣業務。目前已知的加密貨幣討論會一共有兩場，分別於周一和周二舉行，會議的議程和要點內容尚未公布，但一份公開的文件表明，會議將圍繞加密貨幣定義以及潛在技術應用為主，包括討論如何在不阻礙創新技術的情況下減輕風險。
但FSB表態，無疑讓各國希望「通過本次峰會推動全球加密貨幣監管體系的形成」的願望落空。而卡尼的這封信也給周末下跌的加密貨幣市場打了一劑強心針，至該市場迅速反彈。
但另外，據媒體報道的消息顯示，一位參與G20談判的官員也稱，會議將重點討論反洗錢步驟和消費者保護，而不是加密貨幣交易如何影響銀行體系。該官員表示，二十國集團成員之間的普遍感覺是，實施過於嚴格的規定不會很好。
內參君希望G20上會傳來更多的關於區塊鏈及數字貨幣的聲音，推動行業的進步與發展。內參君將會持續關注。
文 | 內參君
部分G20成員國對數字貨幣的監管態度
●美國：
1.2018/3/13：目前，美國商品期貨交易委員會、證券交易委員會和美國國稅局對數字貨幣進行了不同的定義，分別將其指定為商品、證券和財產。美國布魯克林地區法院做出裁定，CFTC 有權將數字貨幣視為「商品」，對 Coin Drop Markets 提起欺詐訴訟。
2.2018/3/13：根據 3 月 9 日發布的停止令，雲採礦服務公司 Genesis Mining 以及 Swiss Gold Global 公司已被勒令暫停在美國南卡羅來納州的運營。停止令中表明，這兩個公司出售給該州居民的採礦合同被視為證券。南卡羅來納州證券委員會稱，Swiss Gold Global 公司作為Genesis 的經紀商，尚未在該州證券銷售的註冊。
3.2018/3/12：美國證監會（SEC）最新發布《關於可能違法的數字資產 交易平台的聲明》，確認數字資產屬於證券範疇，因此交易所必須在SEC 註冊或獲取牌照，同時也公布了已經註冊的合法證券交易平台供投資者參考，Bittrex 和 GDAX 均未上榜（對此聲明的詳細說明見文末備註一）。
4.2018/3/11：美國證券交易委員會(SEC)宣布數字貨幣交易所必須進行 註冊。
5.2018/3/10：LRC 在交易所 Bittrex 上線，為了符合上交易所條件，LRC 已通過了 Howey 測試。Howey 測試是由美國最高法院創建，用來判斷確定產品是否為證券的三個步驟。
6.2018/3/8：美國證監會 SEC 公告表示，一些數字貨幣交易平台可能不屬於證券法的定義範圍，但這些平台卻在直接或間接提供與證券類數字貨幣相關的交易或其他服務。例如，一些平台提供數字貨幣錢包服務，這些服務可能會需要滿足聯邦證券法的其他一些登記要求。
7.2018/3/7：美國證監會或將監管使用 SAFT 協議的 ICO，近期美國證監會(SEC)向 80 家數字貨幣公司發出傳票，而 SAFT(未來代幣簡單協議，Simple Agreement for Future Tokens)也在 SEC 的「射程」範圍以內。包括 Telegram、Filecoin、Kik 在內的一些區塊鏈項目在眾籌過程中使用了 SAFT 協議，允許投資者在代幣正式開售前有權進行購買， 而這種購買權利可以被交易已獲利。SEC 方面擔心這樣的協議像證券一樣被交易，然而並不遵守證券相關規定。
●歐盟：
1.2018/3/12：歐盟或可能面臨數字加密貨幣監管長期缺失，歐洲央行無數次明確表示，管理加密貨幣不是他們的職責，而且來自各個國家的央行官員對此事也一直保持沉默 。
2.2018/3/9：歐盟發布 2018 金融科技計劃，增強對區塊鏈等新興科技的監管監督。
3.2018/3/9：歐洲銀行管理局（EBA）建議防止銀行持有數字貨幣而不 是管理資產。EBA 首席執行官安德里亞?恩里亞(Andrea Enria)上周五表示，阻止銀行和其他受監管的金融機構持有或交易加密貨幣，將比監管數字貨幣本身更為有效；他表示監管過度，可能影響金融科技公司創新，但對於銀行吸收存款和放貸則應加強監管。
4.2018/3/5：歐盟委員會今日表示，將評估歐盟現有規則對數字貨幣、ICO 的適用性；將針對眾籌平台監管遞交一份法律草案；將加大建立通用區塊鏈技術標準的努力，以促進歐盟金融科技市場發展；將設立「金融實驗室」，以幫助監管者應對金融科技問題。
5.2018/2/27：歐盟加密貨幣圓桌會議得出了以下六點結論：a.區塊鏈技 術是金融市場的希望。歐洲必須接納並保持競爭力。b.加密貨幣不是傳統意義上的貨幣，價值不受保證，造成了亂象。c.必須清楚且經常性地在多個國家或司法轄區向投資者發出警告。d.ICO 已經成為業內創新型公司募集大量資金的有效方式。e.進一步評估在何種情況下的加密貨幣及相關服務應受到監管。f.加密資產代表了洗錢和資助非法活動的風險。
●俄羅斯：
1.2018/3/12：俄羅斯總統普京下令發行一種國家數字貨幣來避免國際 金融制裁。
2.2018/3/11：俄羅斯已完成《數字金融資產》（On Digital Financial Assets）聯邦法律的初稿，旨在對數字貨幣和 ICO 進行監管。其中規定了數字金融資產的創建、發行、存儲及流通過程中產生的關係，以及智能合約下各方權利需要履行的義務。此外，該草案還對數字貨幣和挖礦進行了明確定義，同時合法化了挖礦行為。
3.2018/3/7：普京要求在 7 月 1 日前通過相關立法，合法化數字貨幣市場，此外俄羅斯財政部提案要求將直接使用法幣替代物（例如數字貨幣）定為犯罪。
4.2018/3/4：俄羅斯政府向世界各地的礦工們拋出橄欖枝，歡迎他們來俄挖礦，尤其是對來自中國的礦工們，不僅在電費、硬體設備上給予支持，而且還開闢了大量交通便利以及提供 7×24 小時技術支持服務的產業園區供其使用。
●韓國：
（根據韓國法律，ICO 目前是非法的，但韓國並未實施具體規則，也沒有強制公司進行 ICO 清退。國內投資者仍然能夠參與國外 ICO，同樣能在數字貨幣交易所進行交易。）
1. 2018/3/13：據韓國時報報道，韓國政府或很快取消對 ICO 的禁令， 允許一定條件下的代幣銷售。一名消息人士表示，韓國金融當局與稅務機構、司法部等相關部門就有關允許一定條件下的 ICO 的計划進行了討論。另一位知情人士表示，如果政府能夠獲得個人投資者以及零售交易商資本流入的數據，政府將願意放開對 ICO 的禁令，同時允許投資者參與代幣銷售。
2.2018/3/11：韓國財長回應「禁止數字貨幣交易」傳聞稱，政府沒有禁止 或打壓數字貨幣市場的意圖，並且馬上要正規化數字貨幣交易。
3.2018/3/7：.韓國發布禁令，公職人員不得持有和交易數字貨幣，與此 同時，韓國財長表示不會禁止普通公民數字貨幣交易。
4.2018/3/6：韓國政府在 1 月 30 日強制施行「實名認證」政策以來，在169500 個賬戶中，目前僅有19完成了實名認證。
5.2018/3/1：韓國一數字貨幣礦工因未獲取挖礦牌照，違反韓國「產業集 群發展和工廠建立法案」而被逮捕。
6.2018/2/23：韓國副總理兼企劃財政部長官金東淵在關於關閉數字貨 幣交易所的問題上表示：「交易所的問題並未完全消除，但它是實行效果較低的對策」，並稱現在還沒有要關閉交易所的計劃。
●加拿大：
1.2018/3/8：加拿大豐業銀行（Scotiabank）在發給客戶的郵件中表示，客戶將不能使用信用卡和借記卡購買數字貨幣。
2.2018/2/26：加拿大皇家銀行（RBC）表示，允許其信用卡和借記卡在 有限的情況下用於涉及數字貨幣的交易。
3.2018/2/24：加拿大多倫多道明銀行（Toronto-Dominion Bank）宣布停止用戶使用其信用卡購買數字貨幣。
4.2018/2/19：加拿大證券交易所（CSE）宣布不久將推出一個基於以太 坊區塊鏈的證券清算和結算平台，使用這個區塊鏈平台的公司能夠向投資者通過證券代幣發行（STO）的方式來募集資金。通過 CSE 平台發行代幣的公司將受到相應的證券委員會的全面監管。此外，CSE 還和基於區塊鏈的製造平台 Kabuni Technologies 簽署了諒解備忘錄，他們將成為首家發行 STO 的公司。
●法國：
法國金融市場監管局AMF(L『Autoritédes Marés Financiers)準備出台相關法規使首次代幣發行(ICO)合法化，以鼓勵新型融資方式在該國的發展。
AMF提出的新監管框架將建立授權制度，ICO發行人將從AMF那裡獲得經營許可證。根據AMF的說法，沒有經營許可證的ICO不會被禁止。相反，持有許可證的ICO意味著，發行者必須就籌集資金的使用向投資者提供特定的擔保。
●日本：
1.日本16家註冊加密貨幣交易所將會成立一個自我監管機構，以便更好保護投資者。
2.根據日本規定，利用數字貨幣獲得的收益在20萬日元（約1.2萬日本幣）以上，就要繳納雜所得，該稅種特點就是你賺的越多交的越多，上限為45%甚至55%。
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