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又一個被提請逮捕!韓國前總統們怎麼了?

與身陷囹圄的幾位前任和後任相比,李明博一直被認為是韓國歷任總統裡面唯一一個能全身而退的,但這個紀錄迄今為止只保持了5年。(視覺中國/圖)

全文共4285字,閱讀大約需要9分鐘。

據央視新聞報道,當地時間3月19日,韓國檢方正式向法院提請逮捕涉嫌受賄、籌集非法資金等的前總統李明博。李明博由此成為韓國憲政史上繼全斗煥、盧泰愚、朴槿惠之後的第四位遭申請逮捕的前總統。據悉,本周之內法院就將作出判斷,決定是否逮捕李明博。

韓國歷任總統無好下場的秘密,隱藏在韓國不健康的政商關係中,隱藏在帝王般總統的制度設計中,也隱藏在源遠流長的「家臣」和「心腹」文化中。

本文首發於南方周末

朴槿惠「親信門」的判決還未下達,她的前任李明博已經大禍臨頭。

2018年3月6日,韓國首爾中央地方檢察廳向李明博發出通知,要求他在3月14日9時30分以嫌疑人的身份到案接受調查,這使得李明博成為繼全斗煥、盧泰愚、盧武鉉、朴槿惠後又一名被檢方傳喚的前總統。目前,他面臨20項罪名指控,受賄的金額高達110億韓元(約合6500萬人民幣),最高刑期為終身監禁。2018年1月,韓國檢方已經對李明博的大管家金伯駿和兄長李相得的住宅進行了突擊搜查,按照這樣的陣仗,李明博的前途是凶多吉少。

與身陷囹圄的幾位前任和後任相比,李明博一直被認為是韓國歷任總統裡面唯一一個能全身而退的,但這個紀錄迄今為止只保持了5年。

1

李明博其人

如果檢方指控屬實的話,李明博的整個家族都深陷貪腐,只能說是有恃無恐,貪得無厭。

生於1941年的李明博出身寒微,高麗大學畢業後進入現代集團旗下現代建設工作,36歲時就成為現代建設有史以來最年輕的社長,這在凡事講究論資排輩的韓國相當罕見,足見其能力超群。27年間,他還擔任過現代集團10家下屬企業的領導人,靠個人能力積累了巨額財富。輝煌的打工經歷,使得李明博成為韓國企業界的傳奇,被譽為「工薪族的神話」。1992年起李明博從政,先後擔任國會議員、漢城特別市市長等職務,2007年在保守派政黨大國家黨的初選中戰勝朴槿惠並最終當選韓國總統。

在李明博2008年到2013年的總統任期里,他的兄長、曾經擔任國會副議長的李相得就因為收受賄賂而被判刑,但這件事情當時沒有延燒到李明博身上。除此之外,李明博也捲入了其他多件瀆職和貪腐事件中,但由於查無實據,最終都不了了之。2013年2月,李明博平安完成任期,交棒給了朴槿惠。

朴槿惠和李明博屬於同一陣營,因此對重查李明博的呼聲一直置之不理。然而,文在寅的上台幾乎就註定了李明博的在劫難逃。因為文在寅和李明博不僅屬於對立的陣營,而且文在寅的好友、前總統盧武鉉正是在後任李明博任內跳崖自殺的。在文在寅的自傳《命運》中,對盧武鉉人品道德的稱讚隨處可見,對李明博的不滿則溢於言表,包括在總統權力交接階段的種種刁難,對下台後盧武鉉的種種逼迫和羞辱,對盧武鉉葬禮安排的種種挑剔等。

然而,真正把李明博送上嫌疑人位置的,還是韓國檢方披露的那些事由:李明博涉嫌在任職總統期間指使親信、前青瓦台總務企劃官金伯駿收受國家情報院賄賂,用於總統夫人金潤玉訪美期間的開銷;涉嫌實際掌控汽車零件公司大世(DAS),並在大世投資的公司發生醜聞後,利用職權優先幫助大世追回投資資金;涉嫌讓三星電子代付大世高達數十億韓元的訴訟費,換取李明博特赦當時被關押在牢的三星掌門人李健熙。

而在這幾宗案件中,關鍵當事人除了李明博本人,就是他的親信和家人:收受賄賂的金伯駿與李明博在現代集團共事期間相識,有超過40年的交情,曾在李明博在職時期負責管理李明博的財產和家庭事務,被稱為李明博的「管家」;使用賄賂的是李明博的妻子金潤玉;捲入大世公司案的則包括李明博之子李時炯、長兄李相恩、李相恩之子李東炯、李明博妻弟金載和李明博大女婿、三星電子專務李尚柱等。

如果檢方指控屬實的話,李明博應該是建立起了一個以親信和家人為紐帶的貪腐圈,肥水不流外人田。這和金泳三、金大中、盧武鉉、朴槿惠等前後任的行為異曲同工,區別只在於金泳三、金大中、盧武鉉是被親信家人的貪腐行為給坑了,本人並不知情,而李明博朴槿惠則是知法犯法。如果說朴槿惠強迫大企業為崔順實捐款尚有報恩的意味的話,李明博的整個家族都深陷貪腐,只能說是有恃無恐,貪得無厭。

2

可怕的親人們

民主化之後的7任總統,從全斗煥、盧泰愚到金泳三、金大中再到盧武鉉、李明博和朴槿惠,全部都涉嫌貪腐,而從首位文人總統金泳三開始,更是無一例外有親信和家人的參與。

1948年獨立後的全部11任韓國總統都無好下場,這已經是一個天下皆知的事實。而如果細細追究導致他們結局凄慘的歷程,就會發現1980年代開始的民主化是一個分水嶺:民主化之前的總統要麼客死他鄉,要麼被軍事政變推翻,要麼被下屬射殺,下場雖然慘烈,但都沒有被查出經濟問題;民主化之後的7任總統,從全斗煥、盧泰愚到金泳三、金大中再到盧武鉉、李明博和朴槿惠,全部都涉嫌貪腐,而從首位文人總統金泳三開始,更是無一例外有親信和家人的參與。

金泳三是民主鬥士出身,1993年上任時韓國剛剛完成民主轉型不久,百廢待興,金泳三大刀闊斧,在任期間出台了金融交易實名制、選舉瀆職預防法等一系列重要的反腐法律法規。但兒子金賢哲的貪腐醜聞卻讓他的一世英名毀於一旦。金賢哲在金泳三執政時期被稱作「小總統」。1997年1月,韓國財閥企業韓寶鋼鐵公司倒閉,此前違法給韓寶提供貸款的政府工作人員被揭發,金賢哲也在其中,被指控收受了32億韓元的好處費,從而成為韓國歷史上第一位被捕的現任總統之子,並於1999年被判兩年徒刑。兒子的貪腐,加上亞洲金融危機的影響,使得金泳三的支持率從70%以上暴跌至任職末期的6.1%。

金大中對韓國民主進程的貢獻和犧牲同樣有目共睹。接替金泳三擔任總統後,通過了反腐敗法,建立了韓國獨立反腐敗委員會,並在亞洲金融危機後對銀行體系、財閥結構以及政商關係推行改革,減少了壟斷現象。但他的兒子們同樣不讓人省心。金大中長子金弘一是韓國前國會議員,2006年因涉嫌受賄被判處有期徒刑兩年,緩期三年執行,其議員職務也被解除。次子金弘業2003年因涉嫌受賄和逃稅被判處有期徒刑兩年並處以6.6億韓元罰款。三子金弘傑2002年因受賄和逃稅被判處有期徒刑兩年,緩期三年執行,並被處以2億韓元的罰款。

繼任的盧武鉉同樣屬於進步陣營,人權律師出身,是一個有政治潔癖的政治家,以「沒有違規和腐敗的世界」為競選口號和終身奮鬥目標。2002年的總統競選,盧武鉉和選民們一起高舉小豬貯錢罐,以示拒絕財團政治獻金。任內在被指責施政一塌糊塗時,他總是以「我們很清廉」來聊以自慰。誰也沒想到,在盧武鉉下台不到一年後的2008年12月,泰光實業總裁朴淵次由於逃稅和行賄被韓國檢方調查,此後供出了一大串列賄對象名單,這其中就包括盧武鉉的夫人權良淑、盧武鉉兄長盧建平的大女婿延哲浩、盧武鉉的「大內總管」和童年玩伴鄭相文,甚至包括盧武鉉本人。盧武鉉堅稱不知情,並對國民進行了道歉。2009年5月23日清晨,盧武鉉在羞憤中跳崖身亡。

盧武鉉的繼任者李明博和朴槿惠,目前也都官司纏身。至此,連續5任韓國總統都倒在了有親信家人參與的貪腐醜聞上。讓人百思不得其解的是,為什麼那些有所求的商人不去向手握大權的政府官員行賄,而要把錢送給沒有正式職務的總統親屬?既然有些總統壓根不知情,收錢的子女親信又如何能繞過總統成功幫人辦事消災?既然有那麼多前車之鑒,為自己的聲譽名節計,為什麼總統們就不能有效約束家人?

3

不得不仰賴的家臣

動蕩、缺乏活力、組織渙散的政黨,更多是大佬們勾兌和幕後交易的場所,政策研究、人才培養等功能闕如。總統的用人,就只能更多依靠私人班底。

韓國總統的集權程度在同類民主國家中非常罕見,但與此同時,總統的孤身奮戰程度,也同樣非常罕見。其他國家中作為總統堅強後盾的政黨和政治同盟,在韓國都脆弱不堪,無法依靠。環顧四周,總統真正能仰賴和信任的,只剩下了親人和親信。

首先,韓國沒有組織嚴密的現代政黨,無論哪個政客上台當了總統,都無法從黨派中汲取執政力量。政黨本來應該是基於理念的集合體,但韓國的政黨更多是利益的集合體。而隨著利益的變化,分分合合是家常便飯。2017年2月8日,為減少身處「親信干政門」漩渦的朴槿惠的牽連,當時的韓國執政黨新國家黨宣布將黨名改為「自由韓國黨」。而在5年前,該黨的名字是「大國家黨」。而現任總統文在寅所屬的共同民主黨自2000年以來也曾先後使用過「新千年民主黨」「開放的國民黨」「大統合民主新黨」和「統合民主黨」等名。而每一次更名,都是一次利益的重新分配組合。

此外,韓國政黨的入黨手續非常簡便,黨費聊勝於無,除了選舉的時候,黨派基層根本不活動。這樣動蕩、缺乏活力、組織渙散的政黨,更多是大佬們勾兌和幕後交易的場所,政策研究、人才培養等功能闕如。總統的用人,就只能更多依靠私人班底。

其次,韓國政治中的地域主義非常嚴重,用人上的五湖四海在現實中根本行不通。韓國地域主義最突出的表現就是湖南地區(西南部的全羅南道和全羅北道)和嶺南地區(東南部的慶尚南道和慶尚北道)的對立。從歷史上看,湖南地區向來貧窮,而嶺南地區則一直比較富庶;從現實政治上看,出生於嶺南地區的朴正熙在當政時期無論在用人還是公共財政的使用上,都對湖南地區有不加掩飾的歧視。地域主義泛濫的後果是,候選人家鄉的民眾往往是其最堅定、最無條件的支持者,而無論候選人的政綱多麼誘人,對立地區的民眾還是不會投票支持他。

2000年的韓國大選,大國家黨在傳統佔優勢的嶺南地區贏得了65個席位中的64席,而新千年民主黨則在屬於自己的湖南地區贏得了29個席位的全部。上次大選,朴槿惠在全國都取得大勝,唯有全羅道堅定地支持文在寅,支持率高達90%。而當朴槿惠個人的支持率百分比跌到個位數的時候,僅有的支持幾乎全部來自她的家鄉慶尚北道。韓國大選與其說是黨派之爭,不如說是少數精英政客「朋友圈」之間的對抗。

在這種情況下,從一個政治家從政之初開始,在他的周圍就會形成一個以同鄉、同學、同族為主的核心圈子,替他打理政務甚至家事,隨著政治家地位的提升,這個核心圈子的影響力也水漲船高。到了總統層面,就變身為青瓦台秘書室的室長、首席秘書等至關重要的角色。因此毫不奇怪,當韓國總統的貪腐醜聞被揭發,其中必定有一兩位秘書或親信首當其衝,他們或作為總統的「白手套」,向大企業開口索賄;或為虎作倀,協助總統實施違法行為。他們就是盧武鉉自小的玩伴、青瓦台前總務秘書鄭相文;李明博的親信、相識超過40年的前青瓦台總務企劃官金伯駿;朴槿惠當政時期青瓦台總管經濟事務的首席秘書安鍾范和附屬秘書鄭虎成。

大權在握、旁人幾乎無從制約的總統和追隨他多年、無限忠誠又渴望得到回報的「心腹」或「家臣」,以及虎視眈眈的親人,這樣的組合會產生什麼樣的政治後果可想而知。而由於韓國總統不能連任,到了5年執政期的後半段,伴隨著新一輪選舉周期導致的權力博弈的開始,醜聞的爆發就只是時間問題了。例如崔順實,其實韓國人此前並非一無所知,早在2007年朴槿惠和李明博爭奪大國家黨總統候選人資格時,李明博就曾提到這一問題。2013年朴槿惠上任不久,就有傳說崔順實才是真正的掌權者,但事情的真正爆發卻是在下一輪總統選舉即將開始的2016年10月。

可以說,韓國歷任總統無好下場的秘密,隱藏在韓國不健康的政商關係中,隱藏在帝王般總統的制度設計中,也隱藏在源遠流長的「家臣」和「心腹」文化中。這樣的格局,吞噬了一個個有抱負有才華的政治家,使他們或灰頭土臉,或身陷囹圄,或飲恨自殺。


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