澳大利亞受邀「入東盟」：既歆羨東盟發展，又疑慮「亞洲化」

澳大利亞總理特恩布爾 資料圖

由澳大利亞首次「做東」、在其最大城市悉尼舉行的東盟-澳大利亞特別峰會3月18日落幕。澳大利亞總理特恩布爾當天稱讚峰會取得了「巨大的成功」，借峰會之機，澳大利亞確認了對東盟的「堅定承諾」，雙方現在和未來均為「全天候的朋友」。

特恩布爾發表此番「親密」言論之前，澳大利亞最大近鄰印尼總統佐科日前接受澳大利亞媒體採訪時稱，希望澳大利亞加入東盟。兩人一前一後的表態，也顯示了澳大利亞和東盟關係近來迅速升溫的態勢。

但有分析認為，澳大利亞加入東盟目前還只是討論階段，真要實現還有很長的路要走。

東盟經濟機遇引澳大利亞「垂涎」

成立51年來，東盟的發展成就有目共睹。據彭博社報道，東盟的國內生產總值從1970年的僅376億美元猛增至2016年的2.6萬億美元。世界經濟論壇預計，到2020年，該地區將會成為世界第五大經濟體，投資潛力巨大。

東盟誘人的經濟增長前景和不俗的經濟實力，令近鄰澳大利亞不斷靠近。

此次峰會召開前夕，特恩布爾3月14日便在《堪培拉時報》發表署名文章稱，東盟對於澳大利亞實現繁榮和安全的目標十分關鍵，與東盟加強經貿合作將能為澳大利亞帶來巨大的商機。

特恩布爾稱讚，在不到一代人的時間裡，亞太地區成百上千萬民眾脫離貧窮。「全世界沒有任何一個地方的變化步伐比東南亞更為顯著。」尤為值得注意的是，東盟的GDP總量在過去10年間增長了不止一倍，消費開支、城市化和互聯網使用率也隨之迅速增長。到2030年，東盟的中產階級家庭數量將會增加至1.61億戶。

澳大利亞SBS廣播公司16日報道稱，未來10年東南亞地區每年的經濟增速有望達到5.4%，顯著高於全球其他地區。特恩布爾尤其樂見澳大利亞企業能從本地區迅速增加的中產階級消費市場中分一杯羹。此外，東盟目前為澳大利亞的第三大貿易夥伴，2016年雙邊貿易額接近1000億澳元。特恩布爾也希望借峰會之際拓展新的貿易和投資機會，為澳大利亞創造更多就業崗位。

此次澳大利亞-東盟特別峰會，是澳大利亞第一次邀請東盟國家領導人赴澳參會。對此，澳大利亞總理內閣部網站寫道，特別峰會標誌著澳大利亞和東盟雙邊夥伴關係的新時代。

印尼邀澳大利亞加入東盟引發討論

東盟的發展成就引發澳大利亞關注之時，印尼總統佐科也向澳大利亞拋出「橄欖枝」。

3月16日，佐科在接受澳大利亞費爾法克斯傳媒（Fairfax Media）採訪時表示，他認為澳大利亞應該加入東盟，並說「我覺得這是一個好主意」。佐科的表態引來澳大利亞媒體的關注，澳大利亞廣播公司（ABC）和《悉尼先驅晨報》等紛紛撰文予以報道，是否加入東盟這一議題再度引發討論。

《悉尼先驅晨報》16日報道，澳大利亞工黨對佐科這一表態表示了歡迎。有工党參議員還說，若是工黨政府上台執政，將確保令澳大利亞加入東盟作為優先要務。此外，一直對加入東盟持支持態度的前總理保羅·基廷也對媒體表示，對佐科的言論感到高興，這番言論令他確信印尼的確是澳大利亞最偉大的朋友之一。

英國廣播公司（BBC）報道，2016年8月，基廷在出席一次學術研討會時曾表示，澳大利亞應尋求加入東盟，與其借力雙贏。不過，特恩布爾似乎並不認同他的說法。

就佐科日前的表態，特恩布爾隨後回應稱，對相關言論「感到溫暖」，但認為東盟事務的決定權在東盟手中。

華東師範大學外國語學院副院長、澳大利亞研究中心副主任侯敏躍教授對澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，澳大利亞加入東盟一事，現在仍停留在討論階段。「我個人覺得澳大利亞如果要加入東盟的話，一方面要看其國內的反響如何，還需看東盟如何看待此事。」

侯敏躍認為，印尼總統提出這個說法，只代表他自己或者一個國家的想法，東盟其他國家怎麼考慮，能否達成一致，這是一個問題。從澳大利亞的角度來看，澳大利亞國內對國家的「亞洲化」（Asianization）多少年來一直有討論，擔憂的成分超過不擔憂。在澳大利亞國內，有人甚至提出這是否會成為「亞洲化」的第一步。

「如何澳大利亞真的被認為有這個意向，那這會是一個很複雜的問題。這並非一個國家、一個地區或者某幾個政客就能決定的。我覺得這個事情目前僅停留在探討階段，離實踐還比較遠。」侯敏躍說。

不過，他認為，也未必能夠徹底排除掉這種可能性。前總理陸克文就曾提過，澳大利亞是亞太地區的一份子。澳大利亞也一直想推進地區協作、融入與亞洲形成區域一體化的進程。

澳大利亞和亞洲國家有明顯差異

不過，澳大利亞與東盟多國也有著明顯的分歧。據新華社14日報道，今年2月，澳媒傳出消息說，澳大利亞將在與東盟的會議上公開對柬埔寨施壓，要求柬埔寨撤銷此前解散救國黨的裁決。柬埔寨反對派也將在會場外組織針對柬埔寨首相洪森的抗議活動。對此，柬埔寨首相洪森公開回應說，如果赴澳大利亞開會期間「受到不恰當的待遇」，他將當場反擊，並阻止會議發表聯合聲明。

菲律賓總統杜特爾特則以日程衝突為由婉拒了這次邀請，原因是「要出席菲律賓軍事學院畢業典禮」。先前，澳大利亞和美國、歐盟一道，推動針對菲律賓掃毒行動的人權調查，杜特爾特對此多次公開駁斥。

而印尼與澳大利亞在多個領域也有著常年的較量，包括東帝汶問題、印尼非法移民、澳大利亞干涉印尼和馬來西亞關係等。

對此，侯敏躍表示，歷史事實證明，在跟亞洲國家打交道的時候，澳大利亞往往會流露出道德上的高尚感，認為其自身處在道義上的高位，這令亞洲國家感到不悅。這種慣性思維成為它與其他亞洲國家相處的一種障礙。

「澳大利亞與最大近鄰印尼等亞洲國家在意識形態、文化傳統、習俗觀念等方面有明顯的差異。這些差異多少年來不時成為雙方彼此發展和睦、平穩和友好關係的阻礙。此前就有部分亞洲國家領導人表態稱，反對澳大利亞加入亞洲。」侯敏躍說，「如果它能夠注意到這些差異，以公正、公平、客觀和更禮貌的方式處理與亞洲國家的關係，我覺得在這些方面的波折才會少一點。」

澳大利亞洛伊國際政策研究所訪問學者、《悉尼先驅晨報》政治和國際事務編輯彼得·哈爾徹（Peter Hartcher）撰文分析稱，印尼總統佐科希望澳大利亞加入東盟這一目標足夠雄心勃勃，澳大利亞可能也樂意加入。但東盟採取的是所有成員國一致通過的規則，這意味著其議程是由「最小公分母」設定的。澳大利亞與柬埔寨、馬來西亞以及菲律賓等國在部分事務上有不同立場，澳大利亞離加入東盟還將會有很長一段時間。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！