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共同應對「任性美國」?歐洲已向中國「遞了眼神」

美國計劃於3月23日當天開始對鋼鐵和鋁分別徵收25%和10%的關稅。路透社的報道稱,美國的貿易夥伴們十分擔心,特朗普將要兌現他的威脅言論,即廢除幾十年來基於世界貿易組織規則的貿易體系,以實現美國的單邊行動。

而為應對這場美國引發的「關稅風波」,有媒體稱,歐洲已向中國「遞了眼神」。

歐盟反制措施已「箭在弦上」

對於美國即將實施的新關稅政策,歐洲國家及歐盟一直高舉「反對大旗」。法新社早在一周前就援引主管貿易的歐盟委員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫的話說,我們不會害怕,我們將勇敢面對那些恃強凌弱的國家。

類似的共識也延伸到了19日在布宜諾斯艾利斯召開的G20會議。美國《華爾街日報》網站稱,法國財長布魯諾·勒梅爾表示,法國不支持保護主義,歐洲必須團結起來。德國財長奧拉夫·朔爾茨也在前往阿根廷的途中稱,必須討論保護主義問題。

有分析認為,在關稅問題上,同樣是美國重要盟友,加拿大和墨西哥這倆鄰國被豁免,而歐盟卻沒有被關稅豁免,特朗普厚此薄彼的做法令美歐盟友關係「生隙」。不僅如此,特朗普還把經濟問題政治化,讓歐盟十分「不爽」。可以說,歐盟具體反制措施已「箭在弦上」。

如今,面對新關稅問題,一些歐洲國家正將目光投向中國。路透社就報道稱,德國總理默克爾16日表示,美國計劃實施的關稅措施違反了世界貿易組織原則,爭端應當儘可能通過談判來解決。據默克爾的發言人賽貝特透露,默克爾邀請中國政府官員前往柏林參加正式磋商。

有媒體猜測,面對美國新關稅政策帶來的壓力,與中國「站在一起」或成為歐洲國家及歐盟的選項之一。

對此,中國現代國際關係研究院美國研究所學者孫立鵬在接受參考消息網採訪時指出,歐洲之所以選擇與中國聯手,一是因為中歐具有反對美國關稅措施的共同利益。雙方都是保護主義的受害者,在維護當前的國際自由貿易體系上也具有共同利益和一致立場。

第二,中國市場體量巨大。當前中國是世界第二大經濟大國,對世界經濟增長貢獻率超過30%。一旦美歐貿易交惡,中國將是歐盟更加依賴的市場。

第三,中國對外影響力也在增強。自2008年金融危機後,中國在諸多多邊機構的話語權顯著增強,具有對當前國際經濟體系的重要影響和塑造力。鑒於此,中歐可以相互借力,維護自由貿易、反對保護主義。

中國亦有多重選項

有觀點認為,正是特朗普在經濟民族主義、保護主義的道路上越走越遠,才把中歐都推到其對立面。毋庸置疑,在應對美國對鋼、鋁加征高關稅、反對特朗普保護主義政策問題上,中歐具有很大的合作空間。不過,需要指出的是,中歐雙方在一些具體問題上依然存在分歧。孫立鵬舉例稱,在全球產能過剩問題上,最近美日歐就正在協調立場,將矛頭指向中國。

一位歐洲的G20官員也對路透社說,歐盟迫切希望避免被視為在美中之間的任何爭端中偏袒一方,並敦促特朗普政府與北京直接談判來解決這些問題。另據彭博社報道,根據一位歐盟官員消息,特朗普政府正利用鋼鋁關稅減免這一工具逼迫其他國家站在美國這一邊,以對中國的貿易政策進行攻擊。還有境外媒體稱,特朗普已為歐盟豁免鋼鋁關稅開條件,而在這些條件中,一些針對中國的條款被納入其中。

有輿論認為,在應對美國鋼、鋁新關稅政策上,除與歐洲國家合作外,中國亦有其他選項。

孫立鵬表示,一方面,中國可以加強與日本、韓國等不在豁免之列的重要經濟體合作,協調立場,共同應對美國保護主義。另一方面,在金磚國家(BRICS)框架下,把美國關稅問題作為重要議題,加強磋商,共同進退。同時,也要加強與同為美國關稅政策主要受害者的越南、馬來西亞等亞洲新興市場的合作和立場協調。適當時候,可在WTO、G20框架下,主張建立反對美國貿易保護主義的全球性論壇;此外,從雙邊角度來看,一方面,合作共贏仍是中美經貿的主題,可建議中美再次開啟全面經濟對話,在該平台下討論任何問題,化解分歧,凝聚共識。同時,尋找中美經濟合作新的增長點和推進劑,深化能源、基建等領域合作,通過「做大蛋糕」的方式,深化中美經貿合作;另一方面,未雨綢繆,做好政策儲備。如果美國在貿易保護主義問題上仍不收手,錯誤地把中國作為主要施壓對象,中國需要有所「表示」,堅決捍衛自身經濟權益。

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