探索文化新藍海，授之以魚不如授之以漁

回顧過去五年的發展歷程，我國經濟發展取得了喜人的成績。根據數據顯示，我國消費貢獻率由54.9%提高到58.8%，服務業比重從45.3%上升到51.6%，經濟結構發生了重大改變，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。這其中，我國加快發展文化事業，文化產業年均增長13%以上，接近GDP增速的兩倍，文化產業正逐漸成為新的國民經濟支柱型產業，與其他行業進行融合的特色愈加顯著。

原文：《探索文化新藍海》

作者：中國傳媒大學教授 范周

文化領域改革是供給側改革重要一環

報告提出，改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是實現「兩個一百年」奮鬥目標的關鍵一招。縱觀全文，「改革」一詞出現97次，僅次於「發展」一詞，為歷年次數之最，表現出我國以「壯士斷腕」的決心將改革進行到底的堅定信念。

我國堅持經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設「五位一體」的總布局，全面推進、協調發展。政府工作報告中，關於文化方面著墨不多，但文化建設與多個領域相互滲透，是國家經濟、社會發展的重要環節。相較於其他領域，文化並不特殊，它同樣需要緊扣時代脈搏，貼近社會主要矛盾，成為人民美好生活中的精神食糧。

文化發展基礎條件發生重大革新

黨的十九大報告提出，要「健全現代文化產業體系和市場體系，創新生產經營機制，完善文化經濟政策，培育新型文化業態。」本次政府工作報告正式將「培育新型文化業態」寫入其中，對我國文化產業發展意味深遠。

首先，我國經濟結構出現重大變革，創新發展、融合升級等諸多新興領域成為推動經濟發展的新動能。面對複雜多變的國際形勢與改革開放以來未曾出現過的諸多情況，以及經濟發展由高速增長轉向高質量發展的實際，2018年我國調整經濟增長目標為6.5%，推動經濟發展的質量變革、效率變革、動力變革。經濟結構的調整需要高附加值產業，使其在目前的經濟環境中獲得了更廣闊的發展空間，文化產業發展處於前所未有的機遇期。

其次，政府工作報告中提出：「推進供給側改革結構性調整，必須破除要素市場化配置障礙，降低制度性交易成本」。這意味著政府將圍繞經濟建設為中心，以「加強財政、貨幣、產業、區域等政策協調配合」為原則，出台更多優惠政策，建立起更加完善的法律法規體系。同時，加強對新興產業的統計首次寫入政府工作報告當中，一方面體現出新興產業擁有龐大的市場規模，另一方面體現出新興產業的相關配套支持也在不斷完善。

需要強調的是，政府工作報告中明確要求加大網路提速降費力度，擴大高速寬頻覆蓋範圍和公共場所免費上網範圍。當今文化融合與互聯網融合在產業發展中齊頭並進，數字中國的建設使得文化產業與互聯網的融合不斷加強。截至2017年末，我國固定互聯網寬頻接入用戶34854萬戶，移動寬頻用戶113152萬戶，互聯網上網人數7.72億，互聯網普及率達到55.8%。

塑造文化消費觀的再認識

據2018年政府工作報告及商務部的統計顯示，2017年我國消費對經濟增長貢獻率達58.8%，連續第四年成為經濟增長第一驅動力。北京、上海、深圳、杭州等地的消費對經濟增長貢獻率已突破65%。正如政府工作報告中所表示，我國的經濟增長已轉向消費、投資、出口協調拉動，消費拉動經濟增長在我國經濟結構調整中發揮愈加重要的作用。自此，我們不得不重新去認識和思考文化消費。

根據《中華人民共和國2017年國民經濟和社會發展統計公報》數據顯示，2017年全國全國居民人均消費支出比上年增長7.1%，其中教育文化娛樂消費2086元，佔比11.4%，在日益增長的消費需求中，文化消費日益成為新的經濟增長點。2018年春節期間（2月15日至21日），中國電影票房為57.32億元，同比增長66.94%，銀幕、影院等基礎設施在三、四線城市的茁壯發展，春節檔電影質量的明顯提高，創造了2月份單月票房過百億的全球記錄，足見我國的文化消費市場規模。

文化消費並不局限於廣播電視、新聞出版、電影、音樂、演藝等產業，任何社會現象都可以找到背後的文化因子。

根據我國的人口預測，在未來的二十年中我國將進入人口老齡化高峰期，平均每年增加的老齡人口數將為1000萬人，2050年老年人口將佔到總人口數的1/3之多，老齡化問題極其嚴重。如何引導老年人進行文化消費，豐富離退休賦閑老人的文化生活，為老年人口提供適合的文化產品，使老年人的幸福感得到提升，此為文化市場藍海之一。

政府工作報告中提出壯大海洋經濟，而在過去的報告中則以「發展」一詞總結海洋經濟的發展態勢，說明我國海洋經濟已初具規模。我國是海洋大國，應充分挖掘海洋這座文化富礦，利用好海洋資源，此為文化市場藍海之二。

統計數據顯示，2017年，全年國內遊客50億人次，比上年增長12.8%；入境遊客13948萬人次，增長0.8%；國內居民出境14273萬人次，增長5.6%。旅遊人數攀升、科技進步為文化旅遊奠定了堅實的基礎。如何全面鋪開文化旅遊體系建設，此為文化市場藍海之三。

這三個例子只是文化消費領域中的滄海一粟，還有更多領域值得關注和思考，需要我們用全新的文化消費觀念進行關注和開發。在如此難得的機遇期中，文化企業必將如雨後春筍般在市場中湧現。政府、企業應把握時代，解放思想，轉變認識，秉持創新驅動原則，培育新型文化業態，整合文化資源，形成經濟發展新動能，將文化產業做大、做強。

新動能、新業態需要新人才

創新是引領發展的第一動力。過去五年中，我國堅持創新發展戰略，以創新驅動發展，科技進步貢獻率由52.2%提高到57.5%。「互聯網+」廣泛融入各行各業，互聯網金融、新零售、「互聯網+」農業等新型業態的誕生，離不開理念創新的開拓和科技創新的支持。為打破科研與市場之間的壁壘，實現創新成果更有效的轉化，政府工作報告當中提出「鼓勵企業牽頭實施重大科技項目，支持科研院所、高校與企業融通創新」，以市場角度評估創新的價值，推進新型產學研結合。

政府工作報告中表示：「促進大眾創業、萬眾創新上水平」，並且給出了相關建議，如「大幅擴展享受減半徵收所得稅優惠政策的小微企業範圍」「降低電網環節收費和輸配電價格，一般工商業電價平均降低10%」等。

青年一代是最具創新活力的一代。在「雙創」隊伍中，以大學生為代表的青年群體當之無愧地承擔著時代責任，走在時代前列。改善民生的同時，這一群體的就業表現如何，引起廣泛的關注。2017年，城鎮新增就業1351萬人，失業率為多年來最低。根據研究機構數據顯示，2017年大學生畢業半年後就業率為91.6%，平均月收入3988元，全國總體就業滿意度升至65%。但與之相對的是，應屆畢業生半年內離職率也同樣處於38%的高點，工作後頻繁跳槽、離職繼續攻讀學位等情況屢見不鮮。

精準脫貧，文化不能缺位

進入全面決勝建成小康社會的新時期，精準脫貧是我國三大攻堅戰之一。五年來，我國貧困人口減少6800萬，貧困發生率由10.2%下降到3.1%，這與我國精準脫貧戰略的實施、貧困地區衛生醫療條件的改善有著直接關係。與此同時，在脫貧攻堅戰中，文化不能缺位。貧困不僅僅是物質概念，精神上的貧困有更大的概率導致物質上的貧困。在精準脫貧工作中，授之以魚不如授之以漁，文化素養的提升是貧困人口徹底脫貧的關鍵要素，文化扶貧同樣是脫貧攻堅的重要組成部分和關鍵力量。

群眾性精神文明創建活動是人民群眾群策群力、共建共享、改造社會、建設美好生活的創舉，是提升國民素質和社會文明程度的有效途徑。在群眾性精神文明創建活動中，豐富文化生活、提升群眾文化水平是衡量創建工作的關鍵指標，公共文化服務的建設、文化惠民工程的推進是豐富文化生活的重要路徑。

文章原載於社會科學報第1599期第6版，文章內容有刪減，轉載請註明出處，文中內容僅代表作者觀點，不代表本報立場。

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