科研管理要「精準」 「大同行」須改「小同行」

鏈科技小編關注到，在今年全國兩會上，有一位代表給科技界潑了一瓢冷水，他直言不諱地說出「中國大科學裝置落後發達國家至少10年」的話。由此引發代表委員的關注，一番縱論熱議之後，一個新觀點浮出水面：中國應該像精準扶貧那樣，推行科研管理的精準之策，讓科研資源實現效益最大化。

其實，引起熱議的，最先是一個「大科學裝置」——環形正負電子對撞機項目的立項問題。大科學裝置一般建設周期長，投資巨大，又難以實現直接經濟效益，因而常常成為爭議焦點。大科學裝置從醞釀到建設大概需要10年時間，再到發揮效益，至少需要20年。對此，社會各界的基本共識還是存在的，但是要有輕重緩急，項目立項開建時機，哪些先上哪些後上，這些卻意見不一。據了解，除對撞機外，高能同步輻射光源建設也將今年啟動，同時，「十四五」期間我國還將完成散裂中子源升級、空間X射線天文台建設及空間站大型空間輻射探測裝置等建設工作。當然，這遠非全部，只是高能物理領域的一部分而已。

談到基礎研究的投入，絕大多數代表委員和科研人員想法一致，那就是眼光放遠，加大投入，同時提高效率，科學規劃，讓科研經費真正產生成果。於是，研發項目的「精準管理」提到了議程。據了解，中國基礎研究投入佔R&D的比例多年徘徊在5%，美國的這個數字是15%，再看兩國的GDP和R&D的體量，就能算出兩國基礎研究投入至少差三四倍。《2017年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，去年我國基礎研究經費為920億元，有代表希望基礎研究投入能增加到每年2000億元左右。

「精準」二字，意味著細節，這不僅表現在科研經費精打細算的財務監管制度，而且在專家評審等技術層面也必須細分。雖然此前國家科技項目進行了系列整合，但仍沒有從本質上解決某些深層問題，科研人員依然要四處申請項目、找錢，依然要花很多時間精力來編項目書、編預算等等。據悉，現在所有項目都要向科技管理部門申請，都由「大同行」來評審，比如高能物理的項目，經常由數學、物理、天文這些領域的專家來審，裡面真正懂高能物理的可能不到五分之一甚至十分之一。如果要落實「精準」二字，那就意味著對評審專家首先進行一番評審，最終將項目和經費交由「小同行」的科學家來評審和管理。比如美國有個高能物理顧問委員會，所有高能物理領域的經費由它來分配。如此，才能算得上真正的「精準管理」。

關鍵詞：鏈科技

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