區塊鏈洪流之下，各國監管機構立場不一，你站誰？

雷鋒網·AI金融評論按：近日，在大洋彼岸的布宜諾斯艾利斯，G20峰會正在召開，這或許也是各國政府選擇這個時候紛紛出台關於加密貨幣和區塊鏈政策消息的原因。

各國政府和監管機構紛紛發布相關措施，以進一步表達在ICO和虛擬貨幣業務領域的立場。如，英美兩國相關機構在監管面前日趨理性，正嘗試成立區塊鏈或虛擬貨幣研究小組，以探索比特幣等加密貨幣帶給社會的風險和影響。另一方面，法國、以色列、中國則將專註重點放在加密貨幣與現有法幣、證券之間的區別性上，建議銀行、證券公司等相關機構不應參與到加密貨幣業務上來。

丨美國

圖片來源：Tubefilter

外媒Coindesk今日報道，美國聯邦貿易委員會（FTC）近日設立了一個區塊鏈工作組，以研究該技術以及虛擬貨幣帶給社會的影響。

該機構代理首席技術專家Neil Chilson在其一篇博客中寫道：

我們相信這個工作組將在確保FTC繼續保護消費者、促進加密貨幣和區塊鏈技術發展和競爭中發揮關鍵作用。

該研究組的目標是「通過資源共享和邀請外部專家，基於FTC員工的專業知識對其加強加密貨幣和區塊鏈技術」。同時，該小組還將努力改善機構內外部的執法行動的協調和溝通。

如雷鋒網·AI金融評論此前報道，日前美國國會發布《2018年聯合經濟報告》，提出區塊鏈技術可以作為打擊網路犯罪和保護國家經濟和基礎設施的潛在工具，這一領域的應用應該成為立法者和監管者的首要任務。此舉對當前區塊鏈領域無疑有提振作用。

丨英國

無獨有偶，英國政府也在本周一宣布了利好消息。Coindesk報道稱，英國政府即將啟動新的加密貨幣研究工作，旨在探索比特幣等加密貨幣帶來的潛在風險。

英國初級財政部長John Glen表示：

在我們即將實施的金融技術戰略中，政府將宣布與金融市場行為監管局（ Financial Conduct Authority ：簡稱FCA）和英格蘭銀行的進一步合作，以詳細的探討這些問題。

在一次倫敦金融會議上，Glen還表達了對加密貨幣「爆炸式增長」帶來的影響的擔憂。他表示，該研究工作的目標是維護倫敦作為全球領先的金融科技實驗和區塊鏈技術樞紐的地位。據Glen補充的一項數據表示，2017年，英國金融科技行業吸引的投資總額達13億英鎊（約合18億美元），這些基金其中一半以上來自海外。

圖/英國央行行長Mark Carney

除此之外，英格蘭銀行在加密貨幣方面也被全球大為看好:

去年12月，英國央行行長Mark Carney表示，比特幣的價格走勢並未威脅到全球經濟的穩定。

去年4月，英國央行開始運營一家區塊鏈金融科技公司，該公司旨在利用分散式賬本技術來構建下一個版本的結算系統。

丨法國

與英美兩國不同，法國央行堅決站在了加密行業的對立面。在今年3月發布的一份報告中，法國銀行建議禁止保險公司、銀行和信託公司「參與加密貨幣業務」。知情人士透露，該銀行主張禁止向公眾推銷「加密資產」等儲蓄產品。

在這份報告中，其對區塊鏈技術提出了嚴格的概述和規定，並表明加密貨幣不是法定貨幣，不構成金錢所具備的要素。同時，報告駁斥了「加密貨幣大幅上漲」的過程，稱後者類似於1634年到1637年荷蘭「鬱金香狂熱」時期的「投機泡沫」。

該報告還對投資者保護和「加密風險」表示擔憂，並警告說，加密行業的「繁榮活動」可能會破壞金融市場的穩定。

基於此，報告提出建議，應該規範實體經濟和加密資產之間介面提供的服務。這也意味著加密交易應該被視為支付服務提供商，以遵守相應法律要求。

丨以色列：

與法國陣營一致，其他國家如以色列、中國也相繼發布了新的監管措施。

在上周公布的一份ISA報告中，以色列監管機構表示，功能性代幣不應該被視為證券。該報告還表示，：賦予特定企業提供的產品或服務的使用權不一定就具有安全性。這些標記不應該僅用於結算、交換或支付特定項目。

報告建議應根據具體情況來評估新發行的代幣。根據報告內容，證券和功能性代幣之間最明顯的區別在於，是否選擇在二級市場進行交易。另一個關鍵因素則在於是否有一個現有平台支持人們使用代幣。

丨中國

中國香港對加密經濟的監管，則表現在對ICO的強制禁令上。

3月19日，香港證監會發布最新公告稱，首次代幣發行人Black Cell Technology Limited（Black Cell）因可能曾進行未獲認可的「推銷活動及無牌進行受規管活動」而對其採取監管行動，並停止向香港公眾進行ICO，相應的代幣也將歸還給香港投資者以取消有關ICO交易。

今年年初，香港政府也發出提醒，點名ICO和加密貨幣存在高風險。自去年「9.4」監管禁令發布以來，近半年時間，香港證監會已向7家與該地區有聯繫的加密貨幣交易所發出過警告信，強調會被沒有領取牌照的公司採取執法行動。

結語

有趣的是，在此次G20峰會前夕，金融穩定委員會（FSB：負責協調G20經濟體的金融監管問題））卻拒絕了G20成員國監管比特幣等加密貨幣的請求。FSB主席Mark Carney（也即上文提到的英國央行行長）在寫給G20成員國央行代表和財政部長的信中提到：

經過FSB的初步評估，加密資產目前並未對全球金融穩定性造成威脅。

那麼，此次G20峰會，FSB會否出台新的加密資產審查標準，也將成為會議的一大焦點。

面對多國監管部門在區塊鏈及虛擬貨幣立場不一的情況，雷鋒網·AI金融評論認為，如火如荼的虛擬貨幣和ICO監管，以英美兩國為利好陣營正與中法以色列等強監管陣營旗鼓相當。不論是唱紅臉還是黑臉，結果都將持續推動整個行業健康正向發展。

註：部分內容參考Coindesk

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