香港證監會叫停ICO 全球市場監管政策逐漸縮緊

3月19日，香港證監會針對ICO採取了監管行動。

香港證監會在其官網發布公告稱，首次代幣發行人Black CellTechnology Limited(Black Cell)將停止向香港公眾進行ICO，並同意將相關的代幣歸還予香港投資者以取消有關的ICO交易。

證監會發現，Black Cell通過其開放給香港公眾的網站推銷一項ICO以便向投資者出售數碼代幣，並在促銷過程中向投資者指出會利用ICO的所得收益來開發一項流動應用程序，代幣持有人將有資格贖回Black Cell的股權。

證監會認為在有關情況下，上述安排可能構成集體投資計劃。

為響應證監會的監管關注事項，Black Cell也承諾，除非符合《證券及期貨條例》下的有關規定，否則不會設計、訂立或推廣任何構成「集體投資計劃」的計劃。

公告表示，若ICO涉及向香港公眾提出購買集體投資計劃中的權益或參與集體投資計劃的要約，除非獲得豁免，否則或須根據《證券及期貨條例》事先獲得認可或符合發牌規定。集體投資計劃中的權益被視為《證券及期貨條例》所界定的「證券」。

2018年2月9日，香港證監會就發布了一則為《證監會告誡投資者防範加密貨幣風險》的公告。公告中稱，由於市場風險逐漸增加，證監會繼續監察管理市場，在必要時刻會採取行動，同時香港證監會還致信了正在當地市場招攬投資者的7家ICO組織，對其聲明，涉及ICO的數字代幣將會被認為是證券，將納入監管。

針對數字貨幣及ICO的監管政策正在全球範圍內縮緊。

由於很難通過傳統融資渠道獲得資金，區塊鏈初創企業的發展仰仗於ICO（首次代幣發行）的支持，但目前炒作成分居多的ICO項目也不在少數，甚至不乏傳銷詐騙項目滋生，美國、韓國等交易活躍地區已經紛紛出台了相應的監管措施。

大陸在對待 ICO 方面更加謹慎。去年 9 月，央行等七部委就聯合發布公告叫停了各類 ICO，明確將 ICO 定性為「一種未經批准非法公開融資的行為，涉嫌非法發售代幣票券、非法發行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。」

預計未來將有更多地區不斷加強對ICO的監管。

（編輯：楊少康）

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