市場監管總局，一成立就面臨這些事！

3月13日，國家機構改革方案公布，組建國家市場監督管理總局。將國家工商管理總局的職責，國家質量監督檢驗檢疫總局的職責，國家食品藥品監督管理總局的職責......等職責整合，組建國家市場監督管理總局，作為國務院直屬機構。

3月14日，國務院辦公廳印發2018年立法工作計劃，對國務院（各部委）2018年的立法項目進行了公開。其中涉及工商總局的有兩部法規，分別是：起草「消費者權益保護法實施條例」、與體育總局共同起草「奧林匹克標誌保護條例」。涉及食品藥品監管總局的有兩部法規：分別是大家望眼欲穿的「食品安全法實施條例」和期盼已久的「化妝品監督管理條例」的起草工作。當然，這些立法任務都要被新組建國家市場監管總局所承接。

不出意外的話，「兩會」結束後，被國家市場監管總局「兼并重組」的各部委就要開始有所動作了。幾個部委職能的整合，不管是物理反應還是化學變化，都會涉及到人員的變動和崗位的調整，所以，對於承接上述立法任務的國家市場監管總局不能不說是個考驗。

上面這4部法規是國務院層面要求部委必須做的，都是擬提請全國人大常委會審議的，所以肯定有時限要求，這對於一個新組建部門而言，應該是其成立後首要的法制工作。

依法行政，嚴格執法，循法而為，這些都需要有法律做保障。

國家工商管理總局的職責，國家質量監督檢驗檢疫總局的職責，國家食品藥品監督管理總局的職責......等職責整合後，單位職能的增加、執法身份主體的變化、法律文書的變化，以及諸多法律法規、部門規章的不適應，都需要新成立的國家市場監管總局結合執法實際一一把脈梳理，該修訂的修訂，該完善的完善。

再加上人員變動，部門調整，熟悉A法規的人也許去了其他部門、以前負責B法規起草的人可能不負責法制工作了……可見，要讓現有法律法規、規章適應新組建市場監管部門執法工作的需要，還必須儘快啟動現有市場監管法律法規的修訂完善工作，而這又是一項非常龐大複雜的工作。

路漫漫其修遠兮，希望新組建的國家市場監督管理總局拿「食品安全法實施條例」取得立法工作的開門紅。

由於眾所周知的原因，以及食品安全法個別條款對基層監管執法的掣肘，這部條例草案稿一發布就引起了社會各界極大關注，然後時至今日，兩次公開徵求意見後，又不了了之了。

時間如水，2018年的3個多月已經流走了，希望年內，一部高質量的「食品安全法實施條例」頒布實施。

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