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美國會正研究授予網路司令部授予更新更大許可權

根據2017年年底更新的「聯合司令部」計劃,美國網路司令部(USCYBERCOM)獲得了更大許可權;而現在,國會和國防部正在進行討論,考慮進一步擴大這些許可權。網路司令部有望成為正式的作戰司令部。

網路司令部目前沒有全球調動部隊的許可權

雖然網路司令部經常被認為是複製了特種作戰司令部(SOCOM)的結構,但不同於特種作戰司令部,因為網路司令部沒有許可權在全球範圍內調動網路部隊。

相反,特種作戰司令部的司令官卻可以根據需求和特定戰區在世界各地調動特種作戰部隊。特種作戰司令部的全球和遍布各地戰區司令部的作戰小組,使其可以更靈活地應對世界各地的威脅。這些小組名為戰區特別行動司令部(TSOC),其優點是規模很小,且對全球和跨區域的情況了如指掌。戰略和預算評估中心高級研究員彼得·海恩斯指出,基於此,TSOC可以充當各地區的連接器,預測哪些威脅可能需要更多資源。

目前,國會和五角大樓的領導人正在研究將這種許可權「複製」到網路司令部。聯合參謀部還在討論將這些許可權納入到《國防戰略》的範疇。

網路司令部未來將成為真正的作戰司令部

網路司令部司令羅傑斯2月27日在參議院軍事委員會作證時表示,根據特朗普2017年11月批准的新版「聯合司令部」計劃,網路司令部被賦予新的職責,將成為一個與美國特種作戰司令部類似的混合司令部;網路司令部同時還負責全球網路空間行動的規劃和執行。

網路司令部司令羅傑斯

在支持聯合部隊司令官方面,美國網路司令部正在努力將網路部隊的規劃和行動同步化為「高需求/低密度」資產。國防部長現在已經認可了這一改變,即網路司令部的網路空間資產管理方式。這一結構為美國網路司令部提供了許可權,以平衡聯合部隊的風險,並在需要時集中資源;同時,這也使部隊能夠懾止網路威脅和實施先發制人打擊。此外,這些概念還被引入到網路司令部的作戰和應急計劃中。

對於指揮權問題,羅傑斯認為網路司令部的網路部隊也同樣歸屬戰區和職能型作戰司令部,因為一旦進入戰區作戰司令部,就歸該司令部指揮。

政府問責局國防能力和管理主管約瑟夫·基爾施鮑姆指出,這種方法也是政府問責局(GAO)正在研究的問題,建議國防部確定明確的角色和責任,明確誰應該做什麼、指揮和控制結構、在什麼條件下使用網路部隊以及誰將指揮網路部隊。

相關益處

一名眾議院助理稱,授予這種許可權的好處是,在需要調動部隊對抗特定威脅時,優勢明顯。他說,如果在多個地區作戰司令部開展行動,那麼需要一個能夠在軍種、盟軍或私營部門網路之間調動部隊的作戰司令部以獲得整體優勢。

最近,網路司令部開始在世界各地的作戰指揮中心建立當地的規劃小組,以幫助更好地協調進攻和防禦的網路效果。有人認為,這種模式等同於戰鬥指揮部的TSOC,這些小組可幫助作戰司令部更好地將網路納入其計劃。

也有其他反對聲音,認為目前已經有非常強有力的地區作戰司令部指揮和控制結構,這些高級指揮官已經知道如何不分領域地部署部隊,這意味著在網路作戰行動中,地區作戰司令部應該具有指揮權。

來源:美國第五域網站/圖片來自互聯網

軍事科學院軍事科學信息研究中心 於雪

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