特朗普將對中國商品加增關稅 美45個行業協會請願

特朗普將對中國商品加增關稅 美45個行業協會請願

資料圖：美國總統特朗普

繼對進口鋼鋁徵收「最嚴厲關稅」之後，白宮眼下正在考慮提出一攬子針對進口中國產品的關稅建議，其中包括對大約600億美元的中國進口商品加征關稅，預計該計劃將於本周末或下周初最終宣布。消息傳出後，包括美國全國商會會長湯姆·多諾霍在內的多位美國政商界人士已警告說，特朗普此舉很可能導致破壞性的貿易戰。

加征關稅範圍從300億擴大到600億

3月1日，特朗普宣布計劃對美國進口的鋼鐵和鋁分別徵收25%和10%進口關稅，並於3月8日正式簽署了命令，命令將於3月23日正式生效。然而，中國並非美國的主要鋼鐵進口方，中國在美國的鋼進口總量中僅佔2.9%，因而特朗普的此次鋼鋁關稅政策並不可能實現其消減中美貿易逆差的意圖。

為此，白宮早在3月7日就傳出特朗普政府開始考慮限制中國在美投資，對中國商品廣泛徵收高額關稅，以減少與中國的貿易赤字。作為該計劃的倡議者，美國貿易代表羅伯特·萊特希澤曾在3月初向白宮提交了一份旨在針對中國的關稅建議，要求對從中國進口的300億美元商品加征關稅。不過，特朗普並沒有採納這份建議，而是要求進一步擴大徵稅的範圍。

3月13日，兩名白宮消息人士向路透社透露說，每年針對中國商品加征關稅的範圍已從300億美元的規模擴大到600億美元，涵蓋電子、電信設備、傢具、玩具等100多種中國產品，其中科技和電信行業將是重點關注的對象。據稱，相關的徵稅計劃預計在本周內或下周初就將推出。

按照美國貿易辦公室的說法，特朗普政府此次針對中國商品加征關稅，是為了「懲罰中國侵犯美國生產商的知識產權」。美國一個知識產權委員會曾估算，2017年內美國因他國竊取商業機密，製造假冒商品、盜版軟體所造成的經濟損失至少為2250億美元，甚至可能高達6000億美元。隨後，特朗普政府內部的「貿易強硬派」開始將矛頭直指中國，而「威脅美國的國家安全」則成為最主要的說辭。

3月13日，特朗普以國家安全為由頒布行政命令，叫停中國公司博通收購美國公司高通的交易。有市場分析人士擔心，特朗普政府此舉預示著美國已經打響了「限制中國在美投資」的第一槍。

45個美行業協會集體請願暫停對華加稅

特朗普將推對華新關稅政策消息一出，引發美國商界、貿易界一片震動。

據美國《華爾街日報》3月19日報道，代表美國多個經濟領域的45個行業協會已向特朗普遞交了請願書，要求暫停向中國進口商品加征關稅的計劃，並請求美國政府給行業專家提供對此事發表觀點的機會，以評估相關政策一旦實施可能對美國經濟造成的影響。

這45個行業協會包括科技、零售、農業和消費品行業，而參與請願的企業包括蘋果、谷歌、微軟、耐克和沃爾瑪等大型跨國公司。參與請願信倡議的美國信息技術產業理事會首席執行官丹·加菲爾德指出，該團體之所以要求暫停新關稅措施，是因為「這些措施不能解決問題」。他指出，美國政府單邊徵收關稅只會將美國與其盟友分離開來，更理性的做法應該是「與觀點一致的合作夥伴一道解決共同關心的中國的對外貿易和投資政策問題」。

美國全國商會會長湯姆·多諾霍15日也發表聲明稱，對從中國進口商品加征關稅是對美國消費者進行毀滅性徵稅。他認為此舉將抵消美國家庭從政府去年減稅政策中獲得的大部分收益，最終受損的是美國消費者。

在請願信中，各倡議團體也提到，新關稅政策將影響到美國社區服務提供者的利益，包括美國醫療保健、教育等重要服務業很大程度上都依賴於從中國進口的消費電子產品和其他商品。此外，新關稅計劃也將提高美國製造業產品組件的成本，破壞現有的供應鏈，損害美國製造業發展，進而會對美國的就業市場和金融市場產生負面影響。

雖然這45個參與集體請願的美國行業協會已意識到恐難以勸說特朗普放棄新關稅計劃，但他們仍希望能至少延緩新關稅生效的時間，以評估可能因此蒙受的損失。

歐盟在這場貿易鬥爭中倒向美國

與試圖出手阻截特朗普政府對華關稅計劃、謹慎避免貿易戰做法的美國貿易界不同的是，歐盟為了爭取自身的關稅豁免而在鋼鐵貿易鬥爭中倒向美國，將矛頭指向了中國。

歐盟貿易專員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫3月20日啟程赴美訪問，此行是為了從特朗普政府爭取到3月23日即將生效的鋼鋁懲罰性關稅的豁免承諾。19日，她向媒體表示，歐盟願意與美國聯合起來，共同應對中國帶來的鋼鐵產量過剩問題。馬爾姆斯特倫說：「我們希望與美國及全球其他夥伴合作，從根源上解決這一問題……我們在這方面有各種手段。我們願意加強這些手段，並尋找其他手段。」

據英國《金融時報》3月20日報道，在此前的談判中，美國曾向歐盟開出評估歐盟及其他貿易夥伴是否應被豁免的5項標準，其中就包括「各國政府應在『鋼鐵產能過剩全球論壇』上與美國合作」「該國制定了應對與中國有關的不公平貿易的計劃」等。

事實上，為了爭取鋼鋁關稅豁免，歐盟早已採取了一系列措施。上周，歐盟曾向美國商務部長羅斯和美國貿易代表羅伯特·萊特希澤發送一份秘密照會。英國《金融時報》稱這份照會文件寫道：「歐盟對美國市場出口的鋼鐵是主要出口國中價格最高的，而美國市場主要的價格壓力源是由中國的非市場行為引發的產能過剩。」

打貿易戰沒有贏家而只會雙輸

針對美國近一階段旨在針對中國商品加征關稅的行為，中國國務院總理李克強3月20日在會見中外記者時指出，中美打貿易戰對雙方都沒有好處，沒有贏家，希望雙方要保持理性，不要感情用事，避免打貿易戰。李克強指出，如果用「打仗」這個詞來形容貿易的話，有悖於貿易的原則，因為貿易總是要通過協商、談判、對話來解決爭端。

去年中美貿易的規模已經達到了5800億美元，李克強表示，中國將繼續推進擴大開放的具體措施，包括在服務業、製造業、商品等領域。他認為美方企業可以抓住這個機遇，但同時中方也希望美方能夠放寬對華高技術、高附加值產品的出口。他說：「希望美方不要丟了這個平衡中美貿易的重器，否則就是丟了賺錢的機會。」

( 作者：陳小茹編輯：王擎宇 )

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