美戰略司令部司令在眾議院聽證會闡述戰略力量態勢和重要優先事項

原標題：美戰略司令部司令在眾議院聽證會闡述戰略力量態勢和重要優先事項

2018年3月初，美眾議院軍事委員會戰略力量小組委員會舉行「美國戰略力量態勢與2019財年預算申請」聽證會，戰略司令部司令約翰·海頓發表證詞，概述了戰略司令部為了更好地執行作戰任務並應對威脅，在核力量、太空力量、導彈防禦等任務領域實施的項目和舉措，以及近期的計劃和進展。

▲戰略司令部司令約翰·海頓（資料圖）

簡介

當今的戰略格局正變得越來越不確定、複雜和不穩定。國家之間的長期戰略競爭正在重現，流氓政權正在採取行動威脅地區安全和全球穩定，暴力極端組織意圖破壞世界和平。戰略司令部仍致力於與中國和俄羅斯保持戰略穩定。

過去一年，戰略司令部開始進行機構重組，目前已設立聯合部隊空中司令部，很快將設立聯合部隊海上司令部。聯合部隊空中司令部致力於懾止針對美國及其盟友的戰略攻擊，應對全球任意時間和地點的威脅，並將通過在所有領域增強聯盟和合作關係來實現這一點。其重要優先事項仍是：①提供戰略威懾；②威懾失敗時採取果斷回應；③建立充滿彈性、裝備精良、訓練有素的戰備部隊。

為適應戰略環境的快速變化，戰略司令部需調整作戰方式，走在不斷演進的威脅之前，確保美軍持續的主導地位。然而，戰略司令部的預算、需求、採辦和試驗程序太過緩慢，因此需要速度更快、風險接受度更高的一體化程序。

戰略威懾構成

核三位一體是戰略威懾的根基和國家安全的支柱。美軍核現代化項目包括：B-21轟炸機、「哥倫比亞」級彈道導彈潛艇、地基戰略威懾、遠程防區外巡航導彈、核指揮/控制/通信、核彈頭延壽。

此外，戰略威懾還需要全領域所有能力的一體化規劃，對任意時間和地點的敵人侵略作出果斷回應，實現協同作戰。推進太空和網路空間規範化使其成為作戰域，並制定支持快速響應的交戰規則，將職權下放到適當層級，從而更迅速地實施作戰。

核領域

01

《核態勢審議》

2018年《核態勢審議》（NPR）將指導核現代化工作，並建立美國未來幾年的威懾政策、戰略和態勢，與戰略司令部的重要優先事項關係密切。NPR明確闡述了核武器對於防範不確定未來的重要作用。為了應對不斷變化的戰略環境，美國需要具有足夠靈活性的敏捷、戰備的核力量，以及致力於威懾任務並做好制勝準備的人員。

02

核武器與支持性基礎設施

基礎能力建設

美國必須擁有現代化的設施和高技能人才隊伍，以維持可靠的核威懾。①重建生產鈈彈芯的能力，使生產速率足以維持核武器。為了滿足未來威懾需求，到2030年，戰略司令部每年至少需要將80個戰爭儲備鈈彈芯交付到庫存。②除了鈈製造，還需要對鈾、氚和鋰等戰略材料生產進行關鍵基礎設施投資。③美國必須擁有能夠執行材料及組件設計、工程和生產的人才隊伍和工業基礎，以維持彈頭數量並發展靈活庫存。

核武庫延壽相關工作

自從核武器委員會批准「長期庫存維持戰略」後，老化核武庫的延壽工作已取得了紮實進展。海軍W76-1彈道導彈彈頭延壽項目已完成90%以上，有望在2019年全部完成；B61-12核炸彈項目正按進度和預算開展，已超出預期；空軍和國家核安全局正在推進遠程防區外（LRSO）巡航導彈及相關W80-4彈頭設計的工作，將按時交付該武器系統。

下一個重大武器延壽項目決策將是未來彈道導彈彈頭的現代化，需要為更換空軍W78洲際彈道導彈彈頭確定適當方法。核武器委員會的「戰略計劃」正在評審為空軍和海軍彈道導彈系統生產互操作性彈頭的可行性；W78更換研究將確定研發和部署這種亟需能力的適當方法。

03

核武器安保

保衛核武器、設施及人員的安全至關重要。需要研發具備必要速度、武器裝備和運載能力的替代直升機以替代為洲際彈道導彈設施提供安全保障的UH-1N直升機；解決日益老化的安保基礎設施成本上升的問題，進行適當的投資；在安保體系結構中納入反小型無人機系統，應對小型無人機對威懾任務所構成的威脅，並繼續完善戰術、技術和程序，以解決不斷發展的威脅。

04

核指揮、控制與通信（NC3）

戰略司令部需要強大的NC3能力，可有效執行戰略威懾作戰並為總統提供支持。

太空領域,正在從日益老化的「軍事星」（MILSTAR）衛星通信系統向「先進極高頻」（AEHF）衛星通信系統轉換。AEHF星座加上必要的「先進超視距系列終端」（FAB-T）地面和空中平台節點，可拓展先進能力，使總統和高級顧問在任何情況下協作，並改進與核力量的連接。

航空領域，繼續更換E-6B「空中指揮所」和「受領任務、立即行動」飛機以及E-4B「國家空中作戰中心」飛機日益老化的通信系統，為核力量提供可靠的全球連接。除通信升級外,空軍正尋求對E-4B平台進行資產重組。空軍繼續推進為B-2轟炸機機隊部署甚低頻能力的工作，並將利用該工作對B-52的傳統甚低頻系統進行現代化。這些改進結合極高頻通信,可在整個衝突範圍內為轟炸機提供超視距連接。

05

洲際彈道導彈（ICBM）

必須執行全面的ICBM現代化項目，以保持ICBM力量有效應對快速變化的戰略環境。2017年8月，空軍授出「地基戰略威懾」（GBSD）技術成熟化與風險降低合同，標誌著一個重要里程碑。未來GBSD武器系統將採用現代化、經過驗證的技術來滿足當前各種威脅，並將融合模塊化體系結構，能夠針對敵人技術發展迅速調整。GBSD將使用增強的安全特性來應對不斷變化的威脅，同時減少資源需求。此外,GBSD的維護將使用先進的診斷工具，可在影響作戰之前預測並解決技術問題。

06

轟炸機與空投核武器

B-52將繼續服役數十年，正在進行通信升級以確保指揮控制連接；還需升級雷達系統，以增強武器投送、提高目標定位能力並改進惡劣天氣的探測和避免；更換髮動機可擴大作戰範圍、減少空中加油需求、延長空中待命時間並大幅減少維護工作。

B-2作為美軍當前唯一的突防性遠程打擊飛機，美軍正增強其生存能力，保持針對現代防空系統的隱身性能。此外，正在研發的B-21將使美軍維持有效的突防性轟炸機，能夠打擊世界上任何目標，即使潛在對手部署越來越先進的防空系統。

因傳統核炸彈和「空射巡航導彈」（ALCM）可維持性和生存能力的持續下降，急需尋求替代系統。B61-12核炸彈和LRSO巡航導彈項目必須按時交付，以避免任何戰略或威懾能力缺口。

07

海基戰略威懾

「俄亥俄」級核潛艇的強大設計以及全面的維護項目，使其使用壽命從30年延長到42年，將在2027年開始退役。為避免戰略威懾能力缺口，「哥倫比亞」級核潛艇必須按時交付，在2031年實現首次戰略威懾巡邏。

為避免同時執行兩個戰略武器項目，海軍延長了「三叉戟II」（D5）潛射彈道導彈（SLBM）的壽命，將其作為「哥倫比亞」級核潛艇初始配備的彈道導彈。但D5的部署已超過25年，必須開展後續SLBM項目，使「哥倫比亞」級核潛艇直到本世紀80年代使用壽命結束時保持作戰有效性。戰略司令部和海軍將共同為後續SLBM項目開發戰略需求。

太空領域

01

實施「太空作戰架構」

太空已成為新的作戰域。國防部和國家偵察局正在實施「太空作戰架構」，該架構聚焦於所需作戰部隊、行動和系統，確保在延伸到太空的衝突中獲勝。同時，必須對其思考、執行和描述太空作戰的方式進行規範。

02

NSDC轉為全天時運行

2017年4月，戰略司令部將「聯合跨部門合成太空作戰中心」（JICSpOC）更名為「國家空間防禦中心」（NSDC）。作為國防部和情報界的合作組織，NSDC研發並改進國家重要太空資產所面臨威脅的檢測、預警、表徵、溯源和防禦能力，直接支持一體化太空防禦工作，並拓展國防部、國家偵察局和其他跨機構合作夥伴之間的太空防禦作戰信息共享。該中心近期轉為全天時運行，標誌著該跨機構合作組織邁出了重要一步。

03

實施「太空企業級構想」

2016年，空軍航天司令部和國家偵察局聯合制定「太空企業級構想」（SEV），以推進兩個機構在設計、採辦、運行更加敏捷和更具彈性的太空能力方面的共同利益。該構想的一個關鍵目標是，在兩個機構為支持各自任務尋求體系結構和作戰方法的同時，通過協同其採辦活動實現增效。

04

加強國際合作

繼續保持與澳大利亞、加拿大、紐西蘭和英國的聯合太空作戰倡議，新增與法國和德國的聯合太空作戰倡議。海頓已命令聯合部隊太空司令部司令在2018年年底前，將「聯合太空作戰中心」（JSpOC）轉為「合成太空作戰中心」（CSpOC），作為規劃和分配與合作夥伴聯合作戰任務的樞紐。

2018年，日本加入法國、德國和「五眼聯盟」合作夥伴參與「施里弗模擬演習」。2017年，「全球哨兵」空間態勢感知作戰試驗加強了國際合作，合作夥伴現已包括澳大利亞、加拿大、英國、法國、西班牙、德國、義大利、日本和韓國。

05

解決未來衛星通信能力

在未來衛星通信系統方面，需設計並資助替代系統，並實現向新系統的平穩轉換。拓展國際衛星通信合作關係，增強工業基礎以應對採辦挑戰，並利用商業部門「探路者」項目的機會。通過多邊衛星通信協議，加拿大、丹麥、盧森堡、荷蘭、紐西蘭資助的「寬頻全球衛星通信-9」（WGS-9）在2017年3月發射，這些國際合作夥伴也根據其資助情況獲得WGS星座提供的一定比例的帶寬。

06

通信終端和地面基礎設施

受保護的寬頻通信必不可少。使用寬頻碼分多址（WCDMA）的下一代窄帶通信星座「移動用戶目標系統」（MUOS），由於項目研發、波形挑戰和軍種終端部署進度問題而出現延遲。AEHF衛星擴展數據速率（XDR）能力的部署正在逐步推進，但XDR終端項目的延遲阻礙了從MILSTAR向AEHF的轉換。

07

建立「衛星通信一體化作戰環境」

戰略司令部聯合空軍航天司令部、艦隊網路司令部、陸軍空間與導彈防禦司令部（SMDC），正在建立「衛星通信一體化作戰環境」（SIOE），旨在利用關鍵的寬頻、窄帶、受保護頻帶和商業衛星通信企業級能力與知識，增強聯合部隊太空司令部在衛星通信降級環境下緩解影響並執行作戰的能力，並繼續在潛在對抗領域中支持作戰人員。臨時SIOE部門將位於SMDC，預計在2018年3月完成組建。SIOE當前有限運行，戰略司令部等正致力於提供額外的聯合人員配備，推進其實現初始作戰能力。

08

制定「太空作戰概念」

根據2018財年《國防授權法案》，戰略司令部將在6月11日前提交「太空作戰概念」，指導軍種的太空能力研發與採辦項目。

聯合電磁頻譜作戰

電磁頻譜與其他作戰域一樣，是一個機動空間。美軍在電磁波譜領域的自由機動能力處於危險之中，許多國家為頻譜戰調整軍隊，發展特定的電磁戰/頻譜戰單位和電子攻擊能力，以對抗美軍的頻譜依賴系統。美軍需轉變電磁頻譜領域的資源、訓練和作戰方式。

戰略司令部為標準化、協同的電磁作戰管理制定了電磁頻譜作戰運用指南，並與其他作戰司令部合作以在聯合電磁波譜作戰規劃中實施該指南；與聯合參謀部協調，開始制定「聯合電磁頻譜作戰條令」，重新調整電子戰聯合任務，倡導在擁擠和競爭的電磁頻譜環境中推進聯合訓練，並甄別電磁作戰管理需求。

導彈防禦領域

美國防部正在執行2018年《導彈防禦評審》。該評審比2010年《彈道導彈防禦評審》範圍更廣，還將解決彈道導彈以外的威脅，尤其是高超聲速飛行器和巡航導彈。

除了投資主動導彈防禦能力，還需增強並整合導彈防禦的各個方面，包括在發射前挫敗敵人導彈的能力。戰略司令部正在探索通過融合非動能、網路、電磁和動能能力獲得的效能；要求開展額外工作投資於「發現-確定-追蹤-鎖定-交戰-評估」（F2T2EA）威脅的能力；繼續通過一體化導彈防禦規劃、兵力管理和作戰保障的協同作用，確保地區導彈防禦的全球協調，從而使攔截彈和感測器進行最佳匹配。

繼續部署導彈防禦能力並增強導彈防禦態勢。「宙斯盾」海岸導彈防禦設施在羅馬尼亞的作戰部署，完成了「歐洲分階段適應方案」第二階段工作，以抵禦來自中東（特別是伊朗）的威脅。部署了額外的「地面攔截彈」（GBI）以實現2017年底44枚GBI的目標。戰略司令部繼續投資導彈防禦重點事項，重點升級和能力發展工作包括：①感測器和識別能力。繼續研製位於阿拉斯加的「遠程識別雷達」（LRDR）；在本土新建一個識別雷達支持夏威夷群島的防禦；新建「中程識別雷達」提供額外精確度和跟蹤；升級和擴展地基、海基、天基探測與跟蹤感測器。②殺傷器。增強攔截彈可靠性和殺傷力，包括：為GBI研製「重新設計的殺傷器」（RKV），完成「標準-3」Block IIA的測試和部署，以及增強GBI能力，最主要的是「多目標殺傷器」（MOKV）。③地基攔截導彈。將GBI庫存增至64枚，並在阿拉斯加州格里利堡完成導彈場-4，儘早在2023年12月為20個額外部署的攔截彈提供發射井。④增強能力。提高地區導彈防禦能力的穩健性，包括部署「宙斯盾」彈道導彈防禦系統和「薩德」系統，並執行國防部「聯合區域一體化防空反導能力綜合」（JRICM）研究的建議。

常規快速打擊/高超聲速打擊

美國防部多線並舉發展高超聲速能力。高超聲速常規快速打擊（CPS）武器等新型遠程、高存活性、高殺傷力和時敏性打擊能力，可阻止敵人利用時間和距離實施作戰，並提供核打擊以外的響應選項。海軍2017年10月成功執行CPS飛行試驗，演示驗證了在近期部署有效高超聲速打擊解決方案所需的技術成熟度。隨著競爭對手在該領域快速推進，美軍必須奪回主動權並投入必要資源以開發和部署高超聲速常規武器。

來源：美眾議院軍事委員會網站/圖片來自互聯網

軍事科學院軍事科學信息研究中心 馮雲皓

如需轉載請註明出處：「國防科技要聞」（ID：CDSTIC）

人工智慧

陸軍

海軍

空軍

航天

網路空間

電子信息

核武器

精確打擊

新概念武器

基礎科學

技術

與能源

與製造

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！