美學者稱莫誤讀「台旅法」：美已基本上視台灣為國家

美國華裔學者朱志群對中評社表示，《台灣旅行法》成為法律之後，連同「台灣關係法」，美國已經有兩個對台法律，基本上將台灣作為一個獨立國家甚至親密夥伴來對待，美中關係的政治根基已經動搖。

美國巴克內爾大學政治學與國際關係教授朱志群3月18日通過電子郵件接受中評社記者專訪，談特朗普簽署《台灣旅行法》帶來的意涵和影響。

朱志群認為，有人以為《台灣旅行法》沒有法律約束力，那是錯誤的解讀。他指出，《台灣旅行法》經過總統簽署後已成為美國的一項法律，它當然對美國對台關係有法律約束力，國會可以在發現行政部門沒有按照此法處理對台關係時，要求行政部門嚴格按此法執行對台關係。

朱志群表示，正如「台灣關係法」，雖然學界對其地位有爭議，但從美國法律的角度看，它的地位其實高於中美三個聯合公報。因為「台灣關係法」是國會通過、總統簽署的法律，而外交公報是兩個政府簽署的公文，不是國際條約。他指出，中方不可低估《台灣旅行法》將對中美關係造成的傷害。簡而言之，美國從此以後有兩個對台法律，基本將台灣作為一個獨立國家甚至是親密夥伴來對待，美中關係的政治根基已經動搖。

朱志群分析，當然，美國行政部門何時去實施《台灣旅行法》將跟美中關係全局有關。一般情況下它可能不會主動去觸碰這個法，但它手裡多了一張對付北京的牌。有可能的情況是，台灣領導人出訪拉美時提出要過境華盛頓，這將使白宮陷於困境。如果答應，將得罪中方；如果不答應，國會將迫使它按《台灣旅行法》處理。所以中美和兩岸關係都較好時，此法實施的可能性很小。而當下中美關係和兩岸關係都緊張，台灣或美國都有可能動用此法來觸怒北京。

朱志群認為，北京除了嚴厲譴責外，目前的選項不多。有人建議高調打壓台灣，例如儘快跟梵蒂岡建交，但朱志群認為，那樣會起反作用，因為那麼做可能被人稱為「柿子挑軟的捏」，也與北京爭取台灣民心的努力相悖。他指出，《台灣旅行法》在美國國會兩院都無異議通過是罕見的，可見美國國會對兩岸的態度已發生根本變化。這對中國對美外交形成嚴峻挑戰，中美關係不再風平浪靜。

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