鞏固發展良好政治生態 堅定不移把全面從嚴治黨引向深入

督查組檢查消費明細，嚴查基層單位落實中央八項規定精神情況

事業成敗，關鍵在黨。成都全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記來川視察重要講話精神，以及中央、省、市決策部署，通過堅定不移推進全面從嚴治黨，嚴格履行管黨治黨政治責任，不斷提高管黨治黨科學化水平，鞏固發展風清氣正的良好政治生態。同時，新時代推進全面從嚴治黨，除了抓好黨的建設，還需要持之以恆正風肅紀。將反腐鐵拳攥得更緊，必將凝聚起更加強大的反腐新合力，為加快建設全面體現新發展理念的城市提供更加強有力的政治保障。

市民代表參加市紀委舉辦的開放日活動，了解基層推進「微腐敗」治理工作情況資料圖片

堅持把黨的政治建設擺在首位

為奮力實現新時代成都「三步走」戰略目標提供堅強組織保證

「建設全國鄉村振興示範區，首先要把黨的政治建設擺在首位，落實全面從嚴治黨政治責任，持續深入開展正風肅紀以及不斷提升組織群眾、推動發展、落實執行能力等工作。」2月24日，郫都區「鄉村振興幹部人才培訓學院（籌）」首期村（社區）黨組織書記專題培訓班在唐昌街道戰旗村正式開班。這是郫都區委全面貫徹落實習近平總書記到唐昌街道戰旗村視察時作出「郫都區要繼續發揚光大、再接再厲，把鄉村振興這件事做好，走在前列、起好示範」重要指示精神的重大舉措和具體行動之一。

「首期鄉村振興村（社區）黨組織書記專題培訓班的開班，標誌著郫都區委致力於打造集鄉村振興理論研究、實踐指導及人才培養三位一體的綜合性學習教育平台——『郫都區鄉村振興幹部人才培訓學院』的籌建工作已基本完成。」郫都區組織部相關負責人表示，2017年以來，郫都區在鄉村振興過程中不斷強化基層黨組織「火車頭」作用，提升組織力，突出政治功能，圍繞「實施鄉村振興戰略、推進城鄉融合發展」主題，健全完善以村黨組織為核心的村級組織配套建設，全面試點推行村級小微權力清單制度，引導村（社區）建立健全村規民約，深化黨組織領導、議事會決策、村（居）委會執行、監委會監督的基層群眾自治運行機制，帶動自治法治德治同向發力，健全村級依法治理體系。

郫都區深入推進黨建引領鄉村振興，不過是我市為加快建設全面體現新發展理念的城市提供堅強組織保證的一個縮影。

2017年以來，在市委的堅強領導下，市委組織部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和省、市黨代會精神，緊緊圍繞市委工作大局，在思想建設、政治建設、幹部隊伍建設、基層組織建設和人才隊伍建設等方面主動作為、開拓創新，各項工作取得了新進展、新成效。

去年以來，我市分層分類開展習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大、省市黨代會精神學習培訓，市本級培訓黨員幹部1.2萬多人次，通過「蓉城先鋒」開展自主學習110多萬人次。紮實推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，深化「五促五學」活動，運用「三所學院」、基層「微黨校」、農民夜校等平台開展專題學習；組織開展「迎接十九大，做合格黨員、當幹事先鋒」主題活動，深化拓展「五個三」分類整改，突出問題整改落實率達90%以上，各級黨員幹部理想信念更加堅定、作風面貌持續改善，維護核心的思想自覺和行動自覺進一步強化。

同時，我市始終堅持黨建引領基層治理，在全國率先成立市委社治委，出台社區發展治理30條，實施社區發展治理「五大體系」三年行動計劃；堅持黨建引領鄉村振興，實施城鄉黨建結對共建「六個雙百示範行動」，推動3500多個城鄉基層黨組織結對共建；堅持黨建引領脫貧攻堅，選派3100多名幹部充實幫扶力量，實施「春雨工程」和「先鋒行·精扶匯」項目81個。統籌推進各領域基層黨建工作，深化農村新型領域基層黨的建設，新建黨組織300多個；推進城市區域化黨建，探索產業園區基層黨建新模式，有效黨組織覆蓋達80%以上；開展社會組織集中建黨行動，新建黨組織700多個。

帶頭推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，帶頭抓好十九大和省市黨代會精神學習貫徹，推動組工幹部先學一步、深學一層，走在前列、當好表率。選派組工幹部參加規劃建設、遞進培養等專題學習培訓100多人次，不斷提升幹部隊伍專業素養。開展部機關作風專項整改行動，針對自身查找、基層反映的突出問題，集中開展對照檢查，分類制定整改措施，著力推進作風轉變。推進內部管理制度「廢改立」，優化部機關內控制度體系，以制度管權管事管人的工作格局進一步鞏固。

「2018年，我們將堅持把黨的政治建設擺在首位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員幹部，堅持以提升基層黨組織組織力為重點，推動基層黨建全面進步全面過硬。」市委組織部相關負責人表示，下一步，將以黨的政治建設為統領，以「不忘初心、牢記使命」主題教育為重點，統籌推進政治建設、思想建設、領導班子和幹部隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍建設、人才隊伍建設，堅持穩中求進工作總基調，查問題、找不足、補短板、抓落實，不斷提高組織工作質量和水平，為加快建設全面體現新發展理念的城市、奮力實現新時代成都「三步走」戰略目標提供堅強組織保證。

奮力奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利

堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展

在元旦春節期間開展糾正「四風」加強作風建設監督檢查，對頂風違紀者「零容忍」，堅決查處違反中央八項規定精神問題，2018年1-2月，全市查處違反中央八項規定精神問題14件，給予黨紀政務處分13人；

召開全市治理「微腐敗」工作推進會，出台《成都市治理「微腐敗」工作辦法（試行）》，推動常態長效治理「微腐敗」；

持續深化扶貧領域突出問題專項治理，重點整治「四個意識」不強，責任不落實，頂風違規違紀，侵害群眾利益，形式主義、官僚主義，作風漂浮，工作效率低下，扶貧項目推進緩慢等方面的突出問題，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強的紀律和作風保障；

2018年1-2月，對履行管黨治黨責任不力的15名黨員幹部、19個黨組織實施問責，給予黨紀政務處分11人；

……

這是2018年我市打出的正風反腐「第一拳」，也是市委和全市各級紀檢監察機關堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展，持之以恆刷新吏治，推動我市良好政治生態得以進一步鞏固發展的生動寫照。

2017年以來，全市各級紀檢監察機關鮮明講政治、把握新規律、探索新舉措，聚焦主責主業，紮實推進「七大工程」，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。全市檢舉控告類信訪舉報在2016年下降8.8%的基礎上2017年再下降12.8%；黨風廉政建設社會評價指數達到86.83，比2016年上升1.41，創歷史新高。

緊扣全面從嚴治黨、營造良好政治生態戰略部署，我市嚴明政治紀律政治規矩，嚴查快辦妄議中央大政方針、對抗組織審查等問題49件51人。嚴把幹部選拔任用和換屆提名人選的政治關、廉潔關、形象關，市紀委出具黨風廉政意見1297人次。

加大對中央和省委、市委重大決策部署落實情況的專項監督檢查力度，緊盯不作為慢作為問題，問責525件736人。加強中央和省級環保督察反饋問題整改，嚴肅查處環保問題案件，問責302人。

在全市範圍自上而下多層次、全覆蓋開展述責述廉，對主體責任檢查考核、全省社會評價指數排名靠後的4個區（市）縣和10個市級部門的黨政主要負責人進行約談，對履行管黨治黨責任不力的276名黨員幹部、78個黨組織實施問責。

持之以恆正風肅紀，針對元旦、春節等重要時間節點，提前印發通知，實行廉政提醒。針對突出問題，採取日常檢查與節點檢查相結合、突擊暗訪與隨機回訪相結合的方式，及時發現、大力整治。立案查處違反中央八項規定精神問題218個、處分285人。

「微腐敗」也可能成為「大禍害」，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。為推動全面從嚴治黨向基層延伸，2017年5月起，成都緊盯矛盾突出、問題嚴重、群眾反映強烈的行業和領域，重拳出擊專項治理「微腐敗」，對「微腐敗」問題線索「清倉起底」2385件，立案「微腐敗」問題1892件、處分1739人，追責問責336件416人，公開曝光578件689人，推動管黨治黨政治責任落地落細落實，進一步提升群眾獲得感、幸福感和滿意度。

堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅決減少腐敗存量，重點遏制腐敗增量。全市共處置問題線索7835件，同比增長0.82%，立案3816件、處分3994人。同時，立足懲前毖後、治病救人，充分運用第一種形態，加強對黨員幹部的提醒教育，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，推動各級黨組織走到前台，真正擔當主責。市第十三次黨代會以來，全市紀檢監察機關運用「四種形態」，處理8910人次，各形態佔比分別為54.98%、33.31%、6.16%、5.55%。

去年，十三屆市委啟動對11戶市屬國企和5所市屬高校的第一輪巡察，發現問題967個，報送重要問題線索99件。對市交委、市農委、簡陽市開展扶貧領域專項巡察，發現問題77個，報送重要問題線索15件；針對「熟人社會」羈絆，在青白江區和新都區探索開展交叉巡察試點，積極探索破解人情社會的有效舉措。同時，持續推進區（市）縣黨委巡察，全市22個區（市）縣均成立了巡察工作機構，共巡察221家單位，發現問題5959個。

2018年1月23日，成都市監察委員會成立大會召開，市監委正式掛牌成立，標誌著成都監察體制改革試點工作取得重要階段性成果，正式開啟新的工作階段。我市始終把改革試點工作作為重大政治任務，市委負總責，紀委負專責，各成員單位通力協作，形成推進改革的強大合力。堅持全市「一盤棋」，科學制定改革工作方案，深入細緻做好思想政治工作，順利完成人員轉隸和市、縣兩級監察委員會組建，共轉隸342人，監督對象增加40.87萬人，實現對57.79萬名行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

「2018年，市紀委監委將進一步深入學習領會習近平總書記來川視察重要講話精神和中央、省、市重要會議精神，繼續保持奮鬥姿態，不鬆勁、不停步、再出發，以政治建設為統領，不斷拓展作風建設成果，旗幟鮮明懲治腐敗，持續深化標本兼治，奮力奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展，為加快建設全面體現新發展理念的城市、奮力實現新時代成都『三步走』戰略目標提供堅強紀律保證。」市紀委監委相關負責人說。

記者常斐文豪文/圖

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