向美國表忠心，澳大利亞拉攏東盟提南海非軍事化

原標題：向美國表忠心，澳大利亞拉攏東盟提南海非軍事化

路透社報道截圖

外媒稱，上周末澳大利亞與東盟成員國在悉尼舉行的為期三天的會議，主要目的是在中國的影響力不斷增強之際，加強與東盟的政治和貿易關係。澳大利亞及其東盟鄰國在峰會上誓言加強防務合作，並強調南海非軍事化的重要性。

澳大利亞總理特恩布爾（左）和印度尼西亞總統佐科握手致意。（澳大利亞《悉尼先驅晨報》）

堪培拉和東盟重申了「維護和促進地區和平、安全和穩定、海上安全、航行和飛越自由的重要性」。與會國領導人希望「儘早達成南海行為準則」。澳大利亞總理特恩布爾強調：「我們將致力於基於規則的國際秩序和國際法。」

在峰會結束時發表的共同宣言中，東盟和澳大利亞呼籲在南海地區「自我剋制」。宣言說：「我們強調非軍事化的重要性，以及加強互信、保持自我剋制、避免可能令局勢複雜化的行動的必要性。」

新加坡總理李顯龍對媒體說：「如果處理不好，這將是一個影響所有東南亞國家安全和穩定的問題。」

2016年1月5日，守衛在南沙群島永暑礁上的中國海軍官兵在沙灘上巡邏。

此次會議是自從2016年以來，澳大利亞和東盟十國舉行的第二次領導人峰會，東盟各國領導人中，除了菲律賓總統杜特爾特沒有來之外，其他9個國家的領導人都到齊了，加上澳大利亞總理特恩布爾和外長畢曉普，剛好湊夠十個領導人。

作為一個在南半球有一定影響力的國家，澳大利亞拉攏東盟十國，無疑有「北上」的意圖。而事實上，中國在北半球的發展，也一直被澳大利亞當局視為是潛在威脅。澳大利亞不僅處處給中國添堵，也試圖將自己的爪牙伸向南海區域。在此次澳大利亞東盟峰會之後發表的《悉尼宣言》中，就出現了關於南海的內容。

不過《悉尼宣言》中關於南海問題的表述，似乎並沒有那麼符合澳大利亞的期望。該宣言呼籲有關各方「全面有效地執行南海行為準則」，「強調非軍事化的重要性，強調需要增進相互信任和信心，在開展活動時保持克制，避免可能使局勢複雜化的行動」。這些內容暗示東盟不希望南海局勢複雜化，這一點和此前東盟十國軍方代表關於希望南海和平的聯合聲明是相似的，宣言內容實際上也反映出東盟國家目前的立場，這些距離南海很近的國家並不願意成為域外國家的操作工具，更不願意看到南海水域繼續出現爭端。

澳大利亞是一個緊隨美國腳步的國家，之所以要在南海問題上攪局，也是為了用行動向美國表達忠誠。澳大利亞一直渴望美國「重返亞太」，並試圖利用美國來實現對中國的抗衡。但是美國也不是傻子，美國只可能把澳大利亞當棋子，而不可能被澳大利亞當做籌碼。所以澳大利亞還是得打頭陣，畢竟美國才是真正的老大。

而《悉尼宣言》中關於南海問題不溫不火的表述，也說明東盟國家實際上並沒有為澳大利亞站隊的想法。雖然澳大利亞在峰會開始之前成功拉攏到越南，就南海問題發表了「共同擔憂」的聯合聲明，但是越南實際上也不可能做澳大利亞的馬前卒。如果非要當小弟，為什麼不幹脆服務於美國？像澳大利亞這樣的國家，其影響力局限於南半球部分區域，想要在域外地區當老大，它還沒有美國那種實力。

值得關注的是，菲律賓總統杜特爾特並沒有給足特恩布爾面子，此次杜特爾特的缺席，似乎也折射出菲律賓不想和澳大利亞同乘一條船的事實。菲律賓在以前曾經受到過美國的鼓動，在南海製造過事端，但是現在的杜特爾特政府立場非常明確，就連美國也無法繼續操作其行為。既然連美國都搞不定，那麼澳大利亞就更加別想有辦法了。而如果澳大利亞拉攏不到菲律賓，那麼其在南海的動作將缺乏有效的支撐。

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