美國叫囂貿易戰之際，中國鋼鐵在美成功打贏了一場關鍵戰役！

美國國際貿易委員會（ITC）19日裁定，決定終止原告美國鋼鐵公司對中國鋼鐵的337反壟斷調查，這表明對中國鋼鐵的「337調查」宣告終止。

21日，中國商務部獨家回應《環球時報》稱，該案成功阻止美方通過「337調查」對中國鋼鐵產業的封殺，保住中企在美國28億美元的市場。

調查前所未有

美國國際貿易委員會19日決定終止對中國鋼鐵的「337調查」。該委員會裁定，申請反壟斷調查的原告需要具有反壟斷損害，但原告不能證明其遭受反壟斷損害，不具有此訴原告資格。至此，「337調查」宣告終止。

事件還要追溯到兩年前。2016年5月26日，應美國最大的鋼鐵企業美國鋼鐵公司（以下簡稱「美鋼」）的申請，美國國際貿易委員會決定對中國輸美碳鋼與合金鋼產品發起「337調查」。這意味著中國國內40家鋼鐵企業，包括所有的大型骨幹鋼鐵企業均被裹挾進去。美鋼在起訴書中罕見提出三項指控，即三個訴點：反壟斷訴點，即中方以壟斷聯盟形成不正當競爭；竊取商業秘密訴點，即中國用黑客手段竊取美鋼企業商業機密用於企業研發；虛構原產地訴點，即中方企業為規避美國「雙反」，虛構原產地並用第三國轉運方式出口美國。

代表中方企業全程參與應訴的高朋律師事務所合伙人錢文婕21日對《環球時報》分析說，「337調查」是ITC依據美國《1930年關稅法》第337節的有關規定，針對進口產品的知識產權問題展開的調查，多為高科技產品。而針對中國輸美鋼鐵的「337調查」是前所未有的。錢文婕表示，根據美國法律，不應訴即意味著敗訴，屆時中國產品或面臨被永久趕出美國市場的風險。

交鋒將近兩年

鑒於可能出現的嚴重後果，中國鋼鐵工業協會在美方立案後，馬上號召中國鋼鐵企業積極應對。中國商務部在回復《環球時報》的採訪中分析稱，如果該案敗訴，可能導致ITC以嚴厲手段將中國鋼鐵企業排除出美國市場，中國政府和企業形象將嚴重受損。商務部認為，這已經不是一般意義上的「337調查」案件，極有可能引發連鎖反應，導致其他國家對中國鋼鐵群起而攻之。因此，此案應對工作極其艱巨複雜。

錢文婕告訴記者，在不到兩年的交鋒中，中美雙方博弈非常激烈。中方企業根據美國的反壟斷法和聯邦法院的判例據理力爭，以美鋼未能證明其遭受反壟斷損害，缺乏原告資質為由，打贏這一訴點；在原產地訴點上，美鋼通過電子證據開示程序審查中方應訴企業多年來的交易文檔和數據，試圖從海量的文件中發現非法轉運的信息，但美方並沒有獲得任何證據來支持其指控，鎩羽而歸；與此類似，商業秘密的訴點也因美鋼缺乏證據而被終止調查。

濫訴門兒都沒有

數據顯示，2017年，美國對中國發起多達22起「337調查」，為中國加入WTO後歷年之最。此外，美國依據國內相應條款，還分別針對中國發起「301調查」「232調查」。而美國單邊制裁不僅受到國際反彈，在美國國內也受到眾多阻力。路透社21日報道稱，美國服裝和鞋類行業本周二加入越來越多的美國企業行列，反對美國總統特朗普對中國商品加征關稅。

在此形勢下，中國鋼鐵企業贏得美國發起的「337調查」一案，具有重大意義。錢文婕認為，如今中方全面勝訴，該案將成為判例，有效限制「337調查」的管轄範圍，在一定程度上避免其淪為專門針對中國產品的濫訴工具。

但美方終止「337調查」，並不代表美國政府的態度有所轉變。據美國《華爾街日報》報道，特朗普政府預計將宣布對高達600億美元的中國進口商品加征關稅。中美貿易關係趨於緊張態勢之下，中國則堅持避免貿易戰的立場。中國國務院總理李克強20日強調，中美打貿易戰對雙方都沒有好處，沒有贏家。21日，外交部發言人華春瑩稱，中方不想跟任何人打貿易戰，「但如果有人非逼迫我們打，我們一不會怕，二不會躲」。

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