兩會重磅：關於軍人的消息都在這裡了！

原標題：兩會重磅：關於軍人的消息都在這裡了！

1、公安邊防部隊改制

公安邊防部隊不再列武警部隊序列，全部退出現役。

公安邊防部隊轉到地方後，成建制劃歸公安機關，並結合新組建國家移民管理局進行適當調整整合。現役編製全部轉為人民警察編製。

2、公安消防部隊改制

公安消防部隊不再列武警部隊序列，全部退出現役。

公安消防部隊轉到地方後，現役編製全部轉為行政編製，成建制劃歸應急管理部，承擔滅火救援和其他應急救援工作，充分發揮應急救援主力軍和國家隊的作用。

3、公安警衛部隊改制

公安警衛部隊不再列武警部隊序列，全部退出現役。

公安警衛部隊轉到地方後，警衛局（處）由同級公安機關管理的體制不變，承擔規定的警衛任務，現役編製全部轉為人民警察編製。

4、海警隊伍轉隸武警部隊

按照先移交、後整編的方式，將國家海洋局（中國海警局）領導管理的海警隊伍及相關職能全部劃歸武警部隊。

5、武警部隊不再領導黃金、森林、水電

按照先移交、後整編的方式，將武警黃金、森林、水電部隊整體移交國家有關職能部門，官兵集體轉業改編為非現役專業隊伍。

武警黃金部隊轉為非現役專業隊伍後，併入自然資源部，承擔國家基礎性公益性地質工作任務和多金屬礦產資源勘查任務，現役編製轉為財政補助事業編製。原有的部分企業職能劃轉中國黃金總公司。

武警森林部隊轉為非現役專業隊伍後，現役編製轉為行政編製，併入應急管理部，承擔森林滅火等應急救援任務，發揮國家應急救援專業隊作用。

武警水電部隊轉為非現役專業隊伍後，充分利用原有的專業技術力量，承擔水利水電工程建設任務，組建為國有企業，可繼續使用中國安能建設總公司名稱，由國務院國有資產監督管理委員會管理。

6、武警部隊不再承擔海關執勤任務

參與海關執勤的兵力一次性整體撤收，歸建武警部隊。

為補充武警部隊撤勤後海關一線監管力量缺口，海關係統要結合檢驗檢疫系統整合，加大內部挖潛力度，同時通過核定軍轉編製接收一部分轉業官兵，並通過實行購買服務、聘用安保人員等方式加以解決。

7、組建退役軍人事務部

國務院提請審議機構改革方案議案，將民政部的退役軍人安置職責，人社部的軍官轉業安置職責，以及中央軍委政治工作部、後勤保障部有關職責整合，組建退役軍人事務部，作為國務院組成部門。

8、新組建退役軍人事務部主要職責公布

國務院機構改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。根據該方案，改革後，國務院正部級機構減少8個，副部級機構減少7個，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門26個。

國務院新組建退役軍人事務部

將民政部的退役軍人安置職責，人社部的軍官轉業安置職責，以及中央軍委政治工作部、後勤保障部有關職責整合，組建退役軍人事務部，作為國務院組成部門。

退役軍人事務部主要幹些啥？

13日上午，國務委員王勇對國務院機構改革方案作出說明，明確新組建的退役軍人事務部主要職責是：擬訂退役軍人思想政治、管理保障等工作政策法規並組織實施，褒揚彰顯退役軍人為黨、國家和人民犧牲奉獻的精神風範和價值導向，負責軍隊轉業幹部、複員幹部、退休幹部、退役士兵的移交安置工作和自主擇業退役軍人服務管理、待遇保障工作，組織開展退役軍人教育培訓、優待撫恤等，指導全國擁軍優屬工作，負責烈士及退役軍人榮譽獎勵、軍人公墓維護以及紀念活動等。

9、任命孫紹騁為退役軍人事務部部長

經過投票表決，十三屆全國人大一次會議決定了國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長。國家主席習近平簽署主席令予以任命，孫紹騁為退役軍人事務部部長。

10、全國退役軍人和軍屬納入優先有待範圍

全國政協委員、解放軍原總政治部主任助理岑旭中將在政協十三屆一次會議大會發言中建議，構建完善軍人榮譽制度體系，出台《軍人軍屬榮譽法》，將退役軍人和軍屬群體納入優先優待範圍。

將退役軍人、軍屬納入優先優待範圍，放眼全國也有地方率先施行。譬如，縣級行政單位南召縣，除了為現役軍人家屬、烈屬制發優待證外，還為本籍退役軍人及配偶、父母、子女，制發退伍軍人及軍屬優待證，將其納入本縣旅遊景區、公交出行、看病就醫、養老保障、生活購物等各個優先優待服務領域。

11、進一步加大制度反腐力度

通過對黨的十八大以來全軍法院審理的職務犯罪案件進行分析，解放軍軍事法院院長劉季幸代表感到，部隊相關制度建設中還存在制定不規範、制度有盲區、法網不嚴密、體系不完備、修訂不及時等問題。

如何進一步紮緊制度的籠子？首先要搞好制度建設內容的重點審查，把習主席關於全面從嚴治黨、全面從嚴治軍的一系列決策指示作為根本遵循；堅持憲法和法律的原則，確保立法主體具有相應的立法許可權，徹底清除「土政策」「土規定」；建立公平競爭、公示公開、權利救濟機制，增強官兵獲得感、滿意度；切實消除權力運行的死角盲區和模糊地帶，讓想鑽空子、打擦邊球的人沒處下手。其次要把住程序上的重要關口，通過問卷調查、召開聽證會等方式充分保障官兵知情權、表達權和監督權；把紀檢、審計、政法等部門審查作為必經程序；將所有制度上提一級進行審核，不能自己為自己定規矩；堅持集體把關，確保涉及權力運行的規章制度方向正確、實在管用；適時開展效能評估，不適應形勢需要、不符合上位法規定的，及時修改或廢止。

12、加快形成軍民融合深度發展格局

「形成軍民融合深度發展格局，構建一體化的國家戰略體系和能力」是黨的十九大作出的重大決策部署。北部戰區副司令員王長江代表在專題調研時發現，目前軍民融合相關法律法規還不夠健全，軍地各方的職能定位、職責分工、工作關係還不夠明晰。

進一步完善軍民融合政策法規，規範融合發展領域範圍，完善「民參軍」准入制度，配套完善激勵補償政策；對戰區、軍種是否成立軍民融合組織機構，擔負什麼任務、如何分工，予以明確規範；對協調對接、規劃制定、建設監督、檢驗評估等環節作出系統規範；明確融合需求的提報時機、內容項目、責任分工、對接方法，將軍事需求納入經濟社會發展規劃計劃。

「要充分發揮戰區在軍民融合中的職能作用。」，應儘快明確成立戰區國防動員委員會，並賦予其相應的軍民融合職能：依據戰區戰略和作戰方案計劃，統籌協調戰區軍種部隊論證提報融合需求；統籌軍地資源，著力研究解決戰略資源跨軍地協調、跨省區調配等問題；結合實兵演習、戰備拉動等重大演訓活動，檢驗融合成效。

13、提升實戰化訓練質量效益

這些年部隊備戰打仗的導向越來越鮮明，部隊戰鬥力建設呈現隨時能走、越走越遠；練兵練將、越練越強；實戰實訓、越考越嚴等可喜變化。

「但我們也要清醒地認識到，目前部隊實戰化訓練還有不少短板弱項。」結合一線工作實踐，趙岩泉代表對提升實戰化訓練質量效益提出三點建議：一要進一步科學統籌練兵用兵，一方面加強戰區與軍種、主戰與主建、戰備與訓練的組織計劃統籌和兵力運用統籌，確保部隊能夠相對集中時間、精力、資源進行基礎性的系統訓練；另一方面探索執勤與訓練相結合的用兵練兵方式，推動以戰載訓、以訓備戰、戰訓一致。二要進一步提高聯合訓練效益，健全完善標準化指揮流程，改進優化聯合訓練模式，加大聯合訓練比重，切實讓聯合訓練「聯起來、練得好」。三要進一步改善訓練保障條件，統籌全軍訓練資源，調劑餘量、補齊差量、盤活存量，使每一塊訓練場地利用效益最大化；儘快立法劃定軍港碼頭水域軍事禁區、軍事管理區，調配好軍地用海資源，滿足海上實戰化訓練需求。

14、加大對困難軍人家庭幫扶力度

黨的十八大以來，軍人的社會地位逐步提高、福利待遇更為優厚、保障機制更加完善。陸軍某合成旅一級軍士長齊虎廣代表在發言中說，大家打心眼裡感到驕傲和自豪，投身強軍事業的信心更強了、幹勁兒更足了。他還就如何加大困難軍人家庭幫扶力度提出了自己的意見。

「雖然部隊每年都有慰問救濟，但救濟金額有限，對困難家庭來說還是杯水車薪。」齊虎廣代表建議，將困難軍人家庭作為國家精準扶貧群體，適當降低評定門檻，軍地協商確定對象重點幫扶；設立特困軍人家庭專項救助基金，統籌使用、重點救助。針對基層官兵長期關注的隨軍家屬安置、公寓住房保障等問題，齊虎廣代表提出具體建議：統籌軍人家屬隨軍安置，在行政和事業單位專門設立「軍屬編」；取消領取未就業家屬困難補助的戶籍限制，並適當提高補助標準；適當放寬獨生子女軍人父母隨遷落戶政策，以便贍養照顧；加快標準化營區建設進度，解決好調整移防單位公寓住房配套問題；研究論證適應新情況的住房保障政策，根據家庭住用需求適當提高面積標準。

15、加強實戰化條件下群眾性練兵比武

習主席向全軍將士發布訓令時強調，要開展群眾性練兵比武活動，加強針對性對抗性訓練，提高軍事訓練實戰化水平。火箭軍某旅發射一營連長尹東代表認為，貫徹落實習主席重要指示，應從構建實戰的訓練環境、完善組訓考評機制、提升練兵比武的效益等3個方面入手。

尹東代表建議，打造要素齊全、功能完備的小型訓練場，為實戰化練兵比武創造條件；加大旅團級單位訓練管理、裝備器材、環境構設等系統建設力度；建立軍以下部隊互為條件訓練溝通機制，就近就便自主組織互為對手、互為支撐訓練。

尹東代表還建議，健全完善組訓考評機制，細化能力標準、劃分能力等級、制定考評細則；明確界定訓練中安全事故責任歸屬，消除危不施訓、險不練兵等和平積習；規範改進考評工作，建立相對穩定的考官隊伍；著眼比全員、比整體、比體系籌劃組織考核比武活動，對落後墊底的通報批評、一票否決；廣泛開展崗位競賽、技術革新、創破紀錄等群眾性練兵比武活動。

16、科學構建新時代軍事戰略體系

我軍在不同歷史時期制定的軍事戰略方針都發揮了重要作用。軍事科學院副院長何雷代表在發言中說，目前的軍事戰略體系存在一些問題，與國家安全與發展戰略的新要求、國防和軍隊的新體制、建設世界一流軍隊的新目標不適應，亟待完善。

何雷代表建議，構建服從和服務於國家安全與發展戰略的新時代軍事戰略體系，並隨著產業革命推進、軍事技術發展、安全形勢變化、我軍使命任務拓展而適時調整完善。他認為，研究制定新時代軍事戰略方針，必須深入貫徹習近平強軍思想，必須緊盯世界軍事革命新趨勢、戰爭形態新演變，必須圍繞「四個戰略支撐」新使命、適應國防和軍隊改革後新體制。

「重大安全領域已不僅僅局限于海洋、太空、網路空間。」何雷代表在發言中提出，重大安全領域軍事戰略要搶佔新高地；還應當抓緊研究制定國防動員、軍事外交等重要專項領域發展戰略，填補軍事戰略體系的空白；應當積極推進力量運用戰略向行動方案、建設發展戰略向規劃計劃有效轉化。

17、加強軍事需求研究

軍事需求搞不準、提不出，論證不充分、不科學，已成為影響備戰打仗和部隊建設發展的突出問題。空軍研究院高級工程師劉永堅代表在發言中談到，軍事需求必須作為全局性、基礎性、先導性工程抓緊抓實。

「軍事需求是一項融合多學科、多系統、多層級、多要素的複雜龐大的系統工程。」劉永堅代表建議，集全國之力打造軍事需求研究「國家隊」，建立統一的軍事需求研究標準規範，構建自頂向下、逐級分解、「V」型迭代的軍事需求生成模式。他還提出，構建科學完備的軍事需求研究手段體系，需逐步構建能夠有效支撐各層級、全流程軍事需求研究的平台工具體系和客觀、可信、統一、共享的模型數據資源體系。

圍繞軍事需求研究人才培養，劉永堅代表建議，將其納入全軍人才培養體系，在軍隊院校設置軍事需求專業；依託軍隊院校開設培訓班，選拔從事軍事需求研究工作的人員參訓，快速補齊能力短板；從全軍集中選調熟悉作戰、了解對手、精通裝備技術的骨幹人員，儘快展開軍事需求深化研究工作。

18、加強涉軍維權工作、嚴懲涉軍犯罪

加強涉軍維權工作。出台維護國防利益和軍人軍屬合法權益意見，推廣涉軍維權「鄂豫皖模式」，軍事法院和地方法院審理破壞軍事設施、破壞軍婚等案件6491件，妥善審理有關解放軍和武警部隊全面停止有償服務等案件，服務國防和軍隊建設，促進軍政軍民團結。

大力弘揚社會主義核心價值觀。與中央宣傳部聯合開展「用公開促公正，建設核心價值」主題教育活動，在審判工作中培育和踐行社會主義核心價值觀，充分發揮司法的教育、評價、指引、規範功能。出台醫療損害責任糾紛司法解釋，明確醫院實施緊急救治免責的具體情形，為醫生救死扶傷提供司法保障。依法審理侵犯「狼牙山五壯士」名譽權系列案件，堅決維護英雄形象。

如果有戰友在找工作中遇到困難，可以聯繫【81聯聘】微信公眾號。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！