特朗普明晨宣布對華關稅計劃，中方：絕不會坐視合法權益受損

據海外媒體報道，白宮稱美國總統特朗普將在當地時間3月22日12:30（北京時間3月23日00:30）簽署一份針對中國貿易的總統行政備忘錄，其中將可能涉及數百億美元的關稅和投資限制。這一消息引發了各界對於「貿易戰」的擔憂。

白宮副新聞發言人沙阿（Raj Shah）21日稱：「明天總統（特朗普）將基於美國貿易代表辦公室對中國進行『301調查』的結果，宣布他決定採取的措施。」

22日下午，中國商務部條法司負責人就美可能近期公布「301調查」結果發表談話稱，注意到了最近有報道稱，美方將很快公布對華「301」調查結果並可能對中國採取限制措施。關於「301調查」，中方已多次表達立場，我們堅決反對美方這種單邊主義和貿易保護主義行徑。中方絕不會坐視合法權益受到損害，必將採取所有必要措施，堅決捍衛自身合法權益。

中國外交部發言人華春瑩也在21日的例行記者會上表示，中方不想跟任何人打貿易戰，但如果有人非逼迫我們打，我們一不會怕，二不會躲。如果美方採取損害中方利益的行動，中方必將採取堅決和必要的應對措施，維護好自身的正當權益。

從知識產權入手

儘管目前關於上述備忘錄的具體細節還不得而知，但有美國媒體報道稱，特朗普可能決定從知識產權入手，對中國進口商品徵收300億~600億美元的關稅。

在21日早間的一個電話會上，美國貿易代表辦公室的一位官員表示，尚無法提供任何相關細節，因為決定是由特朗普作出的。據稱，特朗普可能針對100多種中國進口商品採取措施。

去年8月中旬，美國貿易代表辦公室就正式宣布對中國啟動「301調查」。當時，美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）在聲明中稱，該調查援引美國《1974年貿易法》第301條。

「301調查」是美國在上世紀80年代里根時期頻繁使用的單邊法律工具，授權美國貿易代表可對他國「不合理」或「不公平」的貿易做法發起調查，並可在調查結束後建議美國總統實施加征關稅、限制進口等單邊制裁。

因就具有濃厚的單邊主義色彩，該調查一直為其他國家所反對。在1995年世界貿易組織（WTO）成立後，美國擁有了更好的多邊貿易協調機制，「301調查」就很少被使用了。

貿易戰沒有贏家

兩周前，特朗普剛剛簽署了一份對進口鋼鋁產品分別徵收25%和10%關稅的行政命令。特朗普政府在貿易上頻繁的單邊動作，引發各界對所謂「貿易戰」的擔憂。

在20日會見報道兩會的中外記者時，中國國務院總理李克強針對中美貿易相關問題表示，最近一段時間關於中美要打貿易戰的聲音比較多，但是我認為中美打貿易戰對雙方都沒有好處，沒有贏家。而且如果用「打仗」這個詞來形容貿易的話，也有悖於貿易的原則。因為貿易嘛，總是要通過協商、談判、對話來解決爭端。我希望雙方要保持理性，不要感情用事，避免打貿易戰。

「去年中美貿易的規模已經達到了5800億美元，能走到這一步是靠市場，是按照商業規則來推進的，否則的話也不可能有這麼大的總量。當然，我們不願意看見有比較大的貿易赤字，不僅是對美國，我們希望貿易總體平衡，否則的話難以持續。」李克強表示，「剛才我已經講了一些中國繼續推進擴大開放的具體措施，包括在服務業、製造業、商品等領域。其實美方企業是可以抓住機遇的，但同時我們也希望美方能夠放寬對華高技術、高附加值產品的出口。我們會嚴格保護知識產權。希望美方不要丟了這個平衡中美貿易的重器，否則就是丟了賺錢的機會。」

中國商務部鐘山部長在出席2018年全國兩會記者會時，也表示貿易戰沒有贏家，只會給中美兩國和世界經濟帶來災難。中國不希望打貿易戰，也不會主動發起貿易戰，但是我們能夠應對任何挑戰，堅決捍衛國家和人民的利益。

萊特希澤21日還稱，特朗普政府希望向某些中國技術產品施壓，還欲瞄準一些為了戰略性技術進行海外併購的企業行業。「我們認為這或許是從長期看平衡中美貿易最重要的事情。」他說，美中貿易逆差達到3750億美元。

針對貿易平衡問題，鐘山在今年全國兩會記者會上表示，中美貿易統計是存在差異的。中國和美國統計工作組，每年就中美貿易統計差異進行一次比較研究，這個工作組由政府機構專家和其他專家組成。根據這個工作組的測算，美國官方統計的對華貿易逆差每年都被高估了20%左右。這個工作組已經有很多年了，去年工作組分析的結果，美國的逆差高估了21%。中美貿易不平衡是結構性的，中國在貨物貿易上有順差，而美國在服務貿易上有順差，我認為貿易競爭力從根本上說是產業的競爭力。中美貿易不平衡還與美方高技術對華出口的管制有關。美國研究機構報告顯示，如果美國對華出口管制放寬，對華貿易逆差可減少35%左右。

美國商界反對

美國企業界對特朗普政府的貿易計劃持質疑和反對的態度。

美中貿易委員會全國副總裁恩尼斯（Erin Ennis）說：「目前尚不清楚政府當前使用關稅策略是為了什麼。」

中國商務部條法司負責人在22日的談話中表示 美國業界普遍對美方單邊行動感到擔憂，已有45家美商協會明確提出反對意見。

如商務部條法司負責人所說，本周，美國零售、科技、農業和其他消費品行業相關的45個行業協會聯名上書特朗普，敦促美國政府不要對從中國進口的產品加征關稅，進而損害美國企業和消費者的利益。

他們在信中寫道，美國商界認識到政府正對中國進行「301調查」，敦促美國政府採取與國際義務相符、令美國企業和投資者明顯獲益的政策措施，而不是犧牲美國消費者或損害美國的競爭力。

就在日內瓦時間21日，世貿組織公布了中國訴美國反補貼措施案（DS437）執行之訴專家組報告，裁決美方全部11項涉案反補貼措施違反世貿規則。

商務部新聞發言人就此發表談話稱，本案原審專家組和上訴機構均已裁定美國涉案反補貼措施違反世貿規則，要求美方糾正其違規措施。但美方在執行世貿裁決過程中仍無視多邊規則、繼續沿用違規做法。執行專家組的裁決再次證明，美方違反世貿規則、一再濫用貿易救濟措施,嚴重損害了國際貿易環境的公平公正性，削弱了多邊貿易體制的穩定性。

「中方一貫尊重多邊貿易規則，反對濫用貿易救濟措施的做法。中方提起執行之訴，是為了維護自身的合法權益，也是為了維護多邊貿易體制的權威性和規則的嚴肅性。」該發言人表示，「美方涉案反補貼措施已多次被世貿組織裁決違反多邊規則，中方敦促美方，立即採取切實行動，糾正在對華反補貼調查中的錯誤做法，為中國企業提供公平穩定的國際貿易環境。」

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