中國全方位機構改革：政通人和是目標

剛剛閉幕的全國「兩會」上，中國公布了一個重磅的國務院機構改革方案，整合、裁撤、組建的範圍幾乎涉及了國務院的所有機構，涵蓋生態環境、農業、司法、金融、移民政策、退役軍人事務等多個方面。

中國改革開放40年來，國務院已經進行過7次機構改革，基本上是「減」字當頭。例如1998年的改革，國務院組成部門由40個調整為29個，行政編製精簡近一半。

而這次國務院改革在「減數」的同時，更加註重了「優化」。以農業方面的調整為例，過去與農業有關的政府管理職能分散在農業部、水利部、發改委、財政部、林業局等部委，無論公務員們如何努力，跨部委的溝通協調都在很大程度上降低了效率，增加了成本。曾經有過這樣一個笑話：一隻青蛙跳進稻田裡歸農業部管，蹦到岸上的樹林里就歸林業局管。而改革之後新組建的農業農村部，將與農業相關的職能一併納入，理順了權責關係。同時還將這一部門的管理職能擴大到了「農村」，「農村」是一個社會範疇，也就是說，中國通過本輪機構改革，正在把更多目光投向農村，關注農村的社會發展和人的發展。

眾所周知，改革是有難度的，尤其是涉及到權力和利益調整的時候。這就需要保證改革在設計時是科學的，執行時是堅決的，不因一人、一事、一時而妥協動搖。既然大幕已經拉開，中國的改革包括政府機構改革必然會全方位地推進下去。

中國有個成語叫「政通人和」，形容政事通達，人民安樂。中國共產黨和中國政府的初心和目標就是更好地為人民服務，正在逐步深化的改革也一定會給中國經濟社會的發展帶來新的變化。

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