改革添活力 治理增效能

《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》公布、第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議批准國務院機構改革方案……連日來，改革方案牽動人心，機構改革話題引發廣泛關注。

「機構改革方案堅持問題導向，不是簡單的增增減減，而是直面很多多年未解的難題。」在採訪中，很多人這樣評價國務院機構改革方案。

此次改革針對的就是「九龍治水」式的權責不清、推諉扯皮；要改的就是「一頭豬從養殖場到走上百姓餐桌要經過動物檢驗、質檢、衛生、工商等8道關口」的行政效率低下尷尬；要治的就是「一條河岸上垃圾歸環衛局管，河裡垃圾歸水務局管，綠化帶里垃圾歸園林局管」的行政設置不科學。越是艱險越向前，狹路相逢勇者勝，此次機構改革敢於硬碰硬、敢於動真格。

「這是一次深刻的重塑、重構和優化，是聚焦問題的精準打擊、靶向治理。」在採訪中，很多人這樣形容改革方案中的方針舉措。

從備受關注的國家發改委「瘦身」到整合組建國家市場監督管理總局，都可見此次改革不迴避現有權力和利益調整，對問題給予務實解決。這次機構改革方案體現了綜合統籌和宏觀協調的指導思想。組建農業農村部，就是綜合考慮農業農村和農民問題，統籌研究和組織實施「三農」工作；改革方案反映了不同層級政府職責劃分的積極信號，如在組建應急管理部的設計上，就處理了防災和救災的關係，明確與相關部門和地方各自職責分工，建立協調配合機制。

「在新的發展階段，人民對美好生活的需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。這次機構改革是對新時代、新需求的回應。」在採訪中，很多人特別關注改革方案中為滿足人民新需要的安排。

這次國務院機構改革的部門設置和調整，有很多都是針對新時代人民美好生活需要而進行的。組建文化和旅遊部，是為了更好地促進二者的良性互動；組建國家衛生健康委員會，是為了不斷滿足人民群眾對於醫療衛生條件和身體健康的綜合要求；組建國家移民管理局，是為了加強對移民及出入境管理的統籌協調，更好形成移民管理工作合力。

改革添活力，治理增效能。深化黨和國家機構改革，是以習近平同志為核心的黨中央推進全面深化改革的創新之舉，更是新時代加快推進國家治理體系和治理能力現代化的嶄新契機。要始終堅持人民立場，將治理體系和治理能力現代化貫穿於以人民為中心的執政理念之中。問計於民、問需於民，緊緊依靠人民，加快形成系統完備、科學規範、運行高效的黨和國家機構職能體系。(廉 丹)

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