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600億美元貿易戰爭打響!特朗普讓美國再次偉大還是永遠衰落?

今年3月初,美國貿易代表羅伯特·萊特希澤,向白宮提交了一份旨在針對中國的關稅建議,要求對從中國進口的300億美元商品加征關稅。但特朗普卻還嫌不夠,大筆一揮要求在此計划上提高一倍。也就是說規模可能達到600億美元。在很多人的眼中,美國似乎是自由貿易的倡導者。其實恰恰相反,美國是現代貿易保護主義的「發明者」。特別是美國經濟出問題的時候,最願意拿出貿易保護主義發動經濟世界大戰。

在英國主導的開放的國際貿易體系下,美國的保護主義及其產品在國際市場上與歐洲產品同質,是國際社會保護主義興起與發展的重要原因之一。古典經濟學家普遍認為自由的貿易體系是國家經濟發展的重要動力。然而從漢密爾頓之後,貿易保護成為美國這個後發展國家實現趕超夢想的重要手段,是國家主義經濟學說的典型。面對美國的貿易保護,伴隨殖民地鬥爭的加劇,歐洲國家的國外市場相對縮小,但其工業生產能力伴隨技術革命急劇擴大,生產過剩的矛盾凸現。各國不得不以保護主義在國內擴大市場。

歷史上,美國一直是英國主導的開放的世界體系中的免費受益者。美國保護主義的存在最主要的前提從一開始就是英國對美國和全球貿易的態度。因為當時英國是全球最主要的貿易國家,國際貿易體系依賴於它的維持。美國建國時,英國是美國最主要的貿易夥伴,美國的保護主義未得到英國的任何報復。直到19世紀末加世紀初,伴隨英國全球霸權的逐漸失去,英國的保護主義才開始在歷史舞台上嶄露頭角。

1929年10月下旬,一場資本主義經濟危機的風暴首先猛烈襲擊美國,不久擴大到其它資本主義國家波及許多殖民地、半殖民地和不發達國家,迅速席捲了整個資本主義世界。這次危機持續到1933年,使資本主義世界工業生產下降了40%以上。各國為了轉嫁和擺脫危機,在國際社會展開了一場空前的經濟戰。而導火索就是1930年美國率先通過的高度保護的《斯穆特—霍利關稅法案》。該法案將美國進口的平均稅率由38.2%提高至55.3%,是美國歷史上最高的關稅水平。

1930年法的高關稅使美國從瑞士進口的鐘錶1930年比1929年下降48%。瑞士政府強烈抗議,對美國產品進行抵制。1930年法通過後,法國恢復了尤其是針對美國的進口配額制。西班牙和加拿大均通過了新關稅法,對美國的產品施加高關稅。更為負面的影響是促使英國由自由貿易轉向保護主義。此外,阿根廷等拉美國家也極力譴責1930年關稅法案,日本也對美國提出了警告。總共有33個國家正式抗議美國的《斯穆特—霍利法案》。

該法案使世界經濟和美國經濟大受影響。1933年世界貿易總量只相當於1929年的70%,貿易總值只相當於1929年的35%。美國出口從1929年的51.57億美元降至1932年的15.76億美元,下降比整個世界外貿的下降更厲害。正是由於保護主義傷害美國太大,因此1934年3月富蘭克林·羅斯福提議互惠貿易協定,並於三個月後被國會通過。該協定的出現使得美國便真正的成為國際經濟的引領者。正是由於無限制貿易戰打疼了美國人自己,美國才意識到自由貿易的重要性。

美國的經驗證明,貿易保護主義是一個國家從農業國、後發國家走向工業國、發達國家的必由之路。然而美國貿易保護主義實踐的失敗,不是保護而在於極端自私。美國頑固地堅持自己不能吃虧、好處都由自己拿,其他人都去死只有我才能活,片面認為美國在國際貿易中具有某種天然的合理性和權威性,這才是政策的最大死穴。歷史證明,美國一旦實行極端自私的貿易保護政策,將遭到嚴厲的懲罰,而只有高瞻遠矚的政治家,才有可能扭轉錯誤的方向。

現在,特朗普又吹起了貿易戰爭的號角。這位要使「美國重新偉大」的總統,是用極端自私的政策讓美國自掘墳墓,還是通過合理政策保證美國的全球領導地位?歷史已經給出了完美的答案。

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