重拳！400億單車押金將列入監管，免押金或成標配！

>>行業亂象

34家共享單車企業倒閉 10億押金難退還難

央視315晚會披露，2017年，被稱為「新四大發明」之一的共享單車迎來行業洗牌，截至目前，已有34家共享單車企業相繼倒閉，留下了超過10億的押金退還難問題，涉及用戶百萬人。去年引發北京千人排隊退押金的酷騎單車被作為典型問題企業曝光。

有消費者接受採訪時表示，押金不給退，就相當於公開搶劫。

挪用押金已成行業內公開的秘密

「挪用押金已經成為行業內公開的秘密。」有共享單車業內人士如此說，押金，甚至變成共享單車企業的一種生存模式和商業模式。

實際上，從融資歷史來看，共享單車在過去2年多時間連續融資，摩拜和ofo輪流融資，融了8輪！ofo最新宣布3月完成8.66億美元的融資。各家對資金的需求可見一斑。

2017年12月，《財新》　在報道中稱，「摩拜和ofo均動用押金，其中摩拜挪用押金超40億元，而ofo挪用押金超過30億元。」摩拜和ofo這兩大行業巨頭，後來都回應表示用戶可以正常退押金，但對於是否挪用一事沒有過明確的回復。

有人這樣算過一筆賬，按照交通運輸部門公布的單車用戶至少2億人推算，整個行業存量押金規模超四五百億元。巨額押金缺乏監管情況下，不少單車公司挪用押金，將原本的租賃模式變成了互聯網金融，用戶的押金安全也得不到有效保障。

當大量共享單車進入死亡名單，數十億元押金無法退還時，且還有四五百億存量押金情況下，業內對共享單車押金嚴格管理的呼聲越來越高。

多地共享單車數量飽和 有車輛落滿灰塵無人騎

現階段，全國多地已禁止投放共享單車，原因基本一致，就是投放車輛過多，車亂停亂放問題對城市的環境以及交通造成較大影響。

廣州市交通委相關負責人介紹，由於前期企業無序競投，互聯網租賃自行車在廣州的投放總量已超出了城市騎行、停放資源承載能力，有關企業現場管理投入跟不上，市有關部門已叫停了企業新車投放。

在北京，不少地鐵口共享單車扎堆，雖然有共享單車運維人員在疏散，但因為數量太多，影響到行人通行的情況時有發生。

還有一類共享單車，因為比較小眾，長久並不見人使用，但依然佔據著路邊資源。有車輛擺放超過兩個月，幾乎沒動過，上面落滿灰塵。

>>如何監管？

400億押金如何監管?已初步制定監管方案

2017年在悟空單車、町町單車、3Vbike第一批共享單車停運或破產後，第二梯隊的小鳴單車、酷騎單車、小藍單車又深陷押金困局，之後中消協曾多次發文處理共享單車押金難退問題。

去年8月發布的《關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見》中，提出了3項措施：一是鼓勵運營企業採取信用積分等免押金方式提供服務；二是加快實現「即租即押、即退即還」等模式，儘可能減少押金資金規模，防止形成資金池；三是要求企業開立用戶押金、預付資金專用賬戶，專款專用，接受監管。

與此同時，參加今年全國兩會的代表或委員也紛紛提案建議押金監管，全國人大代表、廣西建築科學研究設計院副院長朱惠英認為，儘快制定和實施第三方資金監管的法律制度，鼓勵免押金管理方式，企業應建立和完善用戶押金退還制度，實現即租即押、即還即退。

"建立押金的妥善管理機制，可以考慮引入免押金機制。或者企業退出市場時，必須要求其妥善處理並依法依規退還押金，完成所有投放車輛的回收工作。"全國政協委員、經濟學家張連起建議。作為一線工作者，全國人大代表、合肥公交集團有限公司客服中心副主任李祥斌表示，"共享單車免押金也是一種發展趨勢，方便老百姓的具體做法。"

根據交通運輸部公布的單車用戶至少2億人，按照主流單車每位用戶99-299元押金推算，整個行業存量押金規模超400億元。

對於押金監管問題，兩會期間，交通運輸部黨組書記楊傳堂表示，"交通運輸部組織做了充分的市場調研，與其他部門已經制定了初步的押金和服務金的監管辦法，會儘快發布實施。"

>>行業趨勢

共享單車將加速洗牌 信用騎、免押金或成行業趨勢

採用信用免押，在共享單車領域已有先例。2017年3月，ofo在上海試點信用免押金模式，芝麻信用650分以上用戶，可免押金騎車。芝麻信用數據顯示，截至今年3月，已有ofo、哈羅單車、永安行等十餘家共享單車接入芝麻信用免押金，累計已為近50個城市4800萬用戶減免押金超過98億元。

據了解，去年11月，芝麻信用公開宣布將推動消滅押金，並在未來一年，全面升級信用免押方案，除了共享經濟領域的單車、租車、充電寶等，還包括租房、酒店等押金普遍存在的領域都將試行。業內普遍認為，共享單車被外界公認高度依賴押金的行業，現在信用免押金都能逐步實現，其他領域消滅押金也並非不可能。

"使用支付寶等信用擔保方式，可以減少用戶風險，更突顯了社會信用體系在互聯網經濟下更為重要的作用"。北京師範大學法學院副教授宋剛認為，信用體系的完善，交付押金的擔保方式或將被逐漸淘汰，不再具有競爭力，這是一個重要發展趨勢。

隨著共享單車行業增量期已過，現在各企業重點開始做存量用戶經營。用戶押金處理將影響摩拜單車、ofo小黃車、哈羅單車等主要企業的發展，提供更好的服務體驗，進行更高效的運營和治理將是競爭重點。

有業內人士表示，接下來共享單車行業可能會發生兩大變化，一是行業有望加速徹底實現免押金，用戶不用再擔心押金的挪用和退還問題，行業逐步恢復到良性商業模式；二是行業前三格局很可能發生變化，共享單車加速洗牌，「免押金」將成為洗牌的導火索之一。

>>展望未來

在共享經濟的風口，信用正成為發展之匙

世界資源研究所中國交通項目部主任劉岱宗認為，企業收取押金的主要目的之一是為了確保消費者不去故意損毀單車，維持運營秩序，而想要達成此目的，還可以通過建立消費者信用體系和正向鼓勵等多重手段，不一定只依賴於押金。

信用體系的建立對於規範管理共享單車使用情況肯定能有所幫助，將用戶在共享單車使用情況納入到個人信用中，但建設承租人信用體系的成本很高，正向鼓勵更能被消費者接納。因此需要綜合考量投訴舉報渠道、舉證方式、各類糾紛等問題。現階段，還可通過正向鼓勵的手段，規範騎行人使用、停放秩序，也更能被消費者接納。

「分享經濟正在處於風口當中，他的本質是更加高效地利用社會資源，而在這個過程當中，信用體系的搭建和完善就是一個非常重要的必要條件了。」IDG資本董事樓軍說，隨著信用體系的搭建和完善，在接下來的社會發展當中就會出現許多新的商業和經濟模式。對投資人來說，就可以看到更多的創業想像空間在那裡。

現在看來，既然在共享單車這樣一個外界公認高度依賴押金的行業，信用免押金都能逐步實現，那麼其他領域比如租車、充電寶、租房、酒店等消滅押金也並非不可能。

在共享經濟的風口，信用正成為發展之匙。

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