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美學者:特朗普可能打台灣牌與中國軍事衝突

小評導讀

美國學者林丹(Daniel Lynch)預言,隨著《台灣旅行法》成法,加上人事變動,特朗普很有可能在某個時候以可能與中國發生軍事衝突的方式打出「台灣牌」。他希望蔡英文抵制根本性升級美台關係的誘惑,因為那樣只會把台灣變成華盛頓與北京角力的犧牲品。

南加大國際關係學院副教授林丹最新在美國「外交事務」網站發表題為《打台灣牌,特朗普不必要地挑釁中國》(Playing the Taiwan Card,Trump Is Needlessly Provoking China)的撰文,闡釋特朗普簽署《台灣旅行法》給美國與兩岸關係帶來的意涵。

現任香港城市大學的亞洲及國際研究教授的林丹指出,特朗普上周五簽署了《台灣旅行法》,這一法案給美國總統明顯改變對台政策以政治上的掩護,這將使北京方面深感憤怒。

特朗普簽署這項法案,是向北京發出信號:

他將考慮允許美國高層與台灣進行通常只為有正式外交關係國家而保留的接觸。

林丹認為,

美國對中國「民族統一主義和擴張主義」的擔憂,導致呼籲加強美國對台承諾,鼓勵美台高層接觸的建議從這些擔憂中浮現出來,在理論上欲以這種聯繫來限制北京。

林丹寫道:不幸的是,《台灣旅行法》現在陷入特朗普政府的混亂之中,它的實施將更有可能損害而不是加強台灣的安全。

最好的情況是,中國將只是把《台灣旅行法》看作是一記「不必要的耳光」;

最壞的情況,北京將台旅法視為美國試圖把台灣從中國永久分割出去的圖謀,這是中國政府不會接受的情形。

林丹分析,

由於特朗普政府的不可預測性和不穩定,已經處於與美國展開貿易戰邊緣的中國,必須考慮到特朗普可能考慮實施台旅法,並允許與台灣進行高層官方交流的可能性。如果博爾頓(John Bolton)這樣的人物真的成為下一任國家安全顧問,這將是更有可能發生的事情。2016年博爾頓曾呼籲華盛頓方面打「台灣牌」,並建議承認台灣的國家地位,以迫使北京從南海撤軍。鑒於這種可能性,中方已經發表了強烈譴責《台灣旅行法》的聲明。

這位美國的兩岸問題專家回顧,由於北京方面宣示必要時用武力統一台灣,在蔡英文當選後,維持台海穩定一直是困難的。蔡英文拒絕接受「九二共識」激怒了北京,北京方面切斷熱線往來,並給予一定的經濟懲罰。然而北京初步的總體反應比預期的溫和,這可能是蔡英文決心努力避免激怒北京的結果。蔡英文似乎明白,台灣的安全最好是通過轉移北京的行動,冷靜自信地回應北京舉動。在蔡就職的前幾個月,人們有理由對台海穩定保持謹慎樂觀。

林丹指出,

在「川蔡通話」後的15個月里,台北與北京的緊張關係達到了過去十多年以來的最高水平。過去一年裡,北京對台北的態度越來越強硬。解放軍軍機在台灣周邊頻頻活動,台方報告,解放軍空軍2017年在台灣附近舉行了16次軍事演習;解放軍的航空母艦也屢次穿行台灣海峽(在該文發表第二天,遼寧艦再度進入台灣海峽)。在「川蔡通話」後的一年中,中國肯定不僅試圖向台灣發出信號,而且試圖向特朗普周圍的鷹派發出信號,顯示其不會接受美國將台灣視為主權國家的局面。

林丹指出,

令北京怒上加怒的是,特朗普政府去年6月宣布了價值14億美元的對台軍售,然後國會於12月通過的2018年《國防授權法案》呼籲美國邀請台灣舉行聯合軍演和考慮美台軍艦互訪的可行性。這些「建議」(suggestions)對國防部是沒有約束力,但這些將是史無前例的,會北京視為煽風點火(incendiary)的行為。無法預測五角大樓在特朗普治下將會採取什麼行動的中國認為,有必要對美國出現最糟糕的情況提出警告,那就是「美國海軍艦船抵達高雄之日,就是解放軍武力統一台灣之時」,這是一個非常明確的警告,在10年甚至更長的時間裡都沒有聽到過。

林丹預期,隨著《台灣旅行法》通過,鑒於特朗普政府近期正在發生的人事變動,特朗普很有可能某個時候會以一種可能與中國發生軍事衝突的方式打出「台灣牌」。

林丹最後指出,雖然特朗普如果從根本上升級美台關係,台灣可能會一片歡騰,但蔡英文抵制這種改變的誘惑將是更明智的做法。

她應該認識到,這樣做會把台灣變成華盛頓與北京角力的犧牲品。特朗普政府過於漫無目的和混亂不堪,無法成為可靠的合作夥伴,特朗普的本土主義政治基本盤可能會反對美國為台灣而走向戰爭。如果蔡英文能回歸她謹慎的根源,並把台灣全面、長期的安全放在首位,將最符合台灣的利益。

來源:中評網

責編:福若拉

監製:中評社新媒體部


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