思想原創力是打造智庫的關鍵

對內而言,智庫有三大核心功能:一是釋政,二是資政,三是諫政。除了上述三種功能之外,智庫還有一種非常重要的功能即國際傳播。國際傳播能力是軟實力的重要構成要素。中國是一個有五千多年歷史的文明古國,中國的崛起不僅表現在硬實力上,還必須有軟實力。智庫不僅是國家軟實力的重要構成要素,也是思想的生產地,還是對外傳播思想的重要平台。

如今,隨著國際化的不斷深入以及中國國際地位的不斷提升,中國智庫所能發揮的職能不再局限於國內,也更多地走向國際。如何更好地促進中國智庫內外職能發揮,筆者認為打造智庫的思想原創力是關鍵。

氣質和能力

對內而言,智庫有三大核心功能:一是釋政,二是資政,三是諫政。在中國,釋政就是為黨的路線方針政策的社會化服務。智庫作為釋政者,就必須為黨的重要理論、觀點,以及由此形成的具體政策進行合理化、科學化解釋,其目的就是要讓黨的執政方略達成社會認同和共識。資政,簡而言之就是為治國理政出謀劃策。這分為兩種情形,一種是為執政者「出主意」;另一種是為黨和國家的長遠利益進行戰略考慮,對具體問題提出參考性的建議。因此,資政既要為黨的執政方略提供建設性建議,特別是通過對歷史的研究,總結經驗教訓,使黨在治國理政的過程中獲得參考;也要站在整個國家、民族利益的高度為國家的持續、健康發展提出建設性意見和建議。諫政則是對黨在治國理政上不合理的措施和不科學的政策提出批評性意見,促使其得到糾正,這是智庫不可缺少的功能。中國封建專制朝廷都設有諫官,就是為了對君主的統治之策提供矯正之策。不過,現代政治不同於封建專制政治,現代政治為不同意見的表達提供了必要的渠道,智庫研究者作為知識分子的重要一部分,更加需要講真話,提出具有批評性的意見。無論是一個人還是一個群體、一個政黨,對客觀規律的掌握總是有一個過程的,因而在決策上也可能產生失誤。在此情形下,智庫的批評性意見就能產生矯偏糾過的作用。如果智庫發現了決策過程中的問題,應及時諫言,提出更科學的建議,這樣在一定意義上也是在維護國家利益與安全。因此,諫政是智庫不可或缺的功能。

除了上述三種功能之外,智庫還有一種非常重要的功能即國際傳播。國際傳播能力是軟實力的重要構成要素。黨的十八大以來,中國的國家軟實力有了較大幅度的提升,這主要表現在:一是中國經濟的供給側結構性改革取得了實質性的成就,生態經濟、綠色發展不僅體現了中國經濟改革的階段性成果,而且彰顯了中國國內生產總值(GDP)品質的提升,也就是通過經濟這種有形資源而產生的軟實力的重大提升;二是「一帶一路」倡議的提出和推進,提供了一種合作共贏的「中國方案」,也在「一帶一路」倡議推進的過程中在相關國家和地區進行了實質性的跨文化交流,使相關國家和地區對中國文化產生了積極的認知;三是在經濟發展、國家治理等方面取得積極成果,以及在歐美等西方大國「逆全球化」趨勢的背景下,中國積極推進全球化進程,並為全球治理貢獻中國智慧,這意味著中國的制度軟實力也得到前所未有的提升。中國是一個有五千多年歷史的文明古國,中國的崛起不僅表現在硬實力上,還必須有軟實力。智庫不僅是國家軟實力的重要構成要素,也是思想的生產地,還是對外傳播思想的重要平台。

然而,從中國改革開放初期政府智庫建立以來,到今天各種類型智庫如雨後春筍般地應運而生,中國智庫的對外傳播功能還不是很強;甚至還有一種偏見,認為智庫是為政府提供決策諮詢服務的,涉及各類秘密、機密,不宜對外交流,也不能進行國際傳播。2015年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》中指出:「一個大國的發展進程,既是經濟等硬實力提高的進程,也是思想文化等軟實力提高的進程。智庫是國家軟實力的重要載體,越來越成為國際競爭力的重要因素,在對外交往中發揮著不可替代的作用。樹立社會主義中國的良好形象,推動中華文化和當代中國價值觀念走向世界,在國際舞台上發出中國聲音,迫切需要發揮中國特色新型智庫在公共外交和文化互鑒中的重要作用,不斷增強我國的國際影響力和國際話語權。」這段話便明確了智庫在國際傳播方面所具有的不可或缺的功能。

氣質和能力

無論是對內的三大功能還是對外的傳播功能,這些功能正常發揮的前提是智庫必須具有思想生產能力,尤其是思想原創能力。只有原創的思想才能夠更好地發揮釋政、資政和諫政的功能,也只有原創的思想才具有最大的國際傳播力。智庫一刻也離不開思想的支撐,沒有思想支撐的智庫是沒有靈魂的,也不會有持久的生命力。沒有紮實的理論基礎和深厚的理論素養,智庫就難以做出客觀、科學的預判,也難以提出具有針對性的政策建議。智庫也為學術研究打開了一個全新的研究視野,因為很多問題不面向社會,不進行社會調查,就難以深化理論研究。理論只有建立在具體材料的基礎上才能煥發出勃勃的生命力。

那麼,智庫的思想原創力來自於何處呢?筆者認為,首先,要努力做好自主性研究。中國智庫最初的定位就是「黨和政府的思想庫、智囊團」,但是智庫的研究報告和對策建議除了致力於闡釋黨和政府的方針政策之外,還應立足自身的研究專長,發揮自主性。沒有自主性的研究就難以體現思想原創力。其次,要加強綜合性研究。綜合性研究尤其是作為決策參考的綜合性研究不應該是單一的政策方案,而應是在同一環境之下不斷改變影響變數和條件而提出多個政策方案,這樣的研究不僅能夠提高黨和政府決策的科學性,還能產生原創性的思想,引起同行的高度關注。最後,要加強社會實踐調查,使智庫研究更接地氣,這樣得出的思想理論才能有底氣。總之,智庫只有提升思想原創力才能正常發揮釋政、資政、諫政等功能,才能夠體現中國軟實力的品質和內涵。

(作者單位:上海社會科學院軟實力研究中心)

原標題：依託思想創新促進智庫職能發揮

來源：中國社會科學網-中國社會科學報

責任編輯：馬小淇 排版編輯：宗悅

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