美國也吃閉門羹，但 清廷的「人臣無外交」的思想理念終被打破

1844年美國公使顧盛來華後，多次照會兩廣總督程矞采，表示自己將北上進京，覲見清帝，呈遞國書。

4月19日，美國「沒蘭的灣」號艦長伯駕又照會程矞采，要求赴兩廣總督衙門會面。程矞采以中國的傳統外交體制和「人臣無外交」為婉謝之詞，「中國定製，凡有外國使臣到境，督撫大臣非奉大皇帝諭旨，不得與外臣私相往來，其屬員非奉大憲差委，不得與外國使臣私相會晤」，貴提督雖有「拜候之盛情」，而本兼部堂卻「因定製有違，不便接見」。4月20日，程矞采再次照會美國方面反覆說明，中外體制、禮制不同，貴提督「親到本衙門拜候之事，雖均系和好善意，而有違中國制度，俱難照行」。

1856年10月23日，英國利用「亞羅號事件」，挑起了對中國的第二次鴉片戰爭。第二年擴大為由俄、美支持的英法聯軍的對華戰爭。

1858年2月，英、法、美、俄四國公使乘軍艦北至上海，向江蘇巡撫趙德轍投遞致大學士裕誠的照會，一方面以戰爭相威脅，一方面向清廷提出諸如公使駐京、增開口岸等無理要求。

清廷為避免與英法美俄各國的交涉與麻煩，再次祭起「人臣無外交」的法寶與盾牌，命兩江總督何桂清等人復照四國公使，「天朝設官，各有職司，我中國臣下向皆恪守『人臣無外交』之義」，因此，大學士裕誠「未便自給該國照會」。中國「欽差向無赴上海督辦之事」，如若前兩廣總督葉名琛所辦交涉事務有何不妥之處，英、法各國仍需回廣東與新任兩廣總督黃宗漢交涉，由其「秉公查辦」。

但是，當時的英法美俄各國，已是非同往昔。他們完全無視清廷的傳統體制，最終，不但迫使清廷與之簽訂了《天津條約》，而且徹底打破了清廷「人臣無外交」的思想理念。

編稿編輯：姚天琦

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