特朗普正式打響貿易戰第一槍，中國將如何應對？

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新華社華盛頓3月22日電（記者金旼旼 高攀 江宇娟）美國總統特朗普22日簽署總統備忘錄，依據「301調查」結果，將對從中國進口的商品大規模徵收關稅，並限制中國企業對美投資併購。特朗普在白宮簽字前對媒體說，涉及徵稅的中國商品規模可達600億美元。中國商務部此前表示，中方絕不會坐視合法權益受到損害，必將採取所有必要措施，堅決捍衛自身合法權益。

根據當天簽署的備忘錄，美國貿易代表辦公室將在15天內製定對中國商品徵收關稅的具體方案。同時，美國貿易代表辦公室還將就相關問題向世界貿易組織起訴中國。此外，美國財政部將在60天內出台方案，限制中國企業投資併購美國企業。當天早些時候，白宮官員在吹風會上說，涉及徵稅的中國商品價值大約500億美元。

對此盤古智庫第一時間組織相關學者就此次中美貿易爭端進行了解讀，分析對中國經濟的影響以及中國可能採取的措施！

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全球進入新時代，這一次是系統性的戰略行為

管清友（盤古智庫學術委員、如是金融研究院首席經濟學家）

特朗普總統和美國政府對多國發起貿易戰，這只是開始，不是結束。2008年金融危機以後，美國對華也有類似行為，那是個案，是戰術行為。這一次是系統性的戰略行為。

對中國的「遏制」，從90年代末開始，美國就試圖進行。可惜因為2001年911事件引發的全球反恐而「流產」。中國加入WTO，美國也沒有想到中國成為「世界工廠」，進而成為全球化最大的贏家。全球化是會逆轉的，這要看對誰有利。二十年前的預言，在十年前成真。

中國成為世界第二大經濟體，美國「遏制」中國的戰略緊迫性空前強化。特朗普總統不過是順勢而為。即便是希拉里上台，這個戰略也不會改變，甚至變本加厲。對此，我們要有清醒地認識。

有以下原因讓我們擔心新冷戰時代來臨：

首先，全球進入新時代。強權人物接連登台，美國、俄羅斯、德國、英國、日本等等，有些連續執政，有些風格鷹派。強權人物的特點是雄才大略，不會按常理出牌。你不能按照你對政治家的一般化的模型去理解。貿易戰引發全面的國際鬥爭，在一戰和二戰時已顯露無疑。

其次，長期寬鬆造成全球分化。金融危機後的寬鬆貨幣政策正在轉向結構性改革。但一些國家內部改革很難看到希望，其國內社會撕裂十分嚴重。做不大蛋糕，就必然到外面搶蛋糕。

再次，從貿易戰到意識形態戰。上一次冷戰的根源在於意識形態，演變為兩種社會制度的競爭。這一次，從十分決絕的貿易戰，是否會演變為意識形態戰，尚未可知。如果是，那將不可收拾。

中美「搶人大戰」即將開始？

趙國棟（盤古智庫學術委員、全球宏觀投資人）：

這件事情影響巨大，可以說中美貿易戰打響了。世界兩大頭號經濟體打架，影響不是一點半點兒。

限制中國企業的投資和併購，無異於斷了中國市場換技術的路。別的行業不知道，至少中國的大數據行業，總體看來依然是，中國的應用如火如荼，但技術創新確是美國公司更勝一籌。雙贏的結果自然是中國公司去矽谷併購小型科技公司。這些小型科技公司也樂於打開中國的市場。特朗普看樣子鐵心要斬斷這條路。

還好，中國剛剛成立國家移民管理局，既然投資收購企業不行，那就開始搶人吧。北京剛剛出台了引進人才的管理辦法，看樣子不光搶華人，各國牛人，矽谷牛人都得搶才行。移民管理局有事情幹了。

增加關稅的幅度不是之前特朗普要價的45%，是25%。這也夠受。特朗普這手，真的是逼迫中國產業轉型、逼迫中國經略非洲啊。還好，中國對內供給側結構性改革，對外一帶一路的戰略，都是降低依賴美國的勝負手。應該說早有準備，但是畢竟都是在路上。而且中國黨政軍群機構正面臨大調整，特朗普這個節骨眼，開啟戰端，的確不好受。

但中國一向辯證看問題。特朗普的狠招，其實是在加速中國當前的各項進程。正如建國之初千頭萬緒百廢待興之際，美國強加在中國頭上的朝鮮戰爭一樣，加速中國的運轉，以朝鮮戰爭為中心，迅速完成國內、國際力量的整合，重組。代價就是各界都得勒緊腰帶，過陣子苦日子。我想這次也不例外。

至少，特朗普此舉，讓大家明白了一個道理。不能指望美國了，不要眼饞美國的技術了。在制度創新上，邁出更大步子，在科技創新中，能用自己的就用自己的。用更開放的措施，更包容的心態，網羅了各國人才，那就贏了。

對中國經濟影響很難評估

熊鵬（盤古智庫高級研究員、全球宏觀投資人）：

對於全球風險偏好而言，所謂戰爭，一定是至少 two sides，如果我們沒有看到另一方強有力魚死網破的還擊，那麼，這就不是戰爭。既然不是戰爭，那麼就會有讓步和協商，正如我反覆強調的，鋼鋁只是為了區分誰是朋友誰是敵人。現在川普政府的決策基於：

1、北韓想像的勝利帶給他們的美好感受，覺得這種打法還會有效；

2、他們對中國做了大量研究，做了一些準備，也準備好了談判籌碼。第一步可能是天然氣的對華出口；

3、比較難預測的是中國如何反擊？今天早上商務部的表態只是象徵性的；如果堅持這個態度，那麼後面就是大量談判的工作。不過現在的談判對手會是非常非常認真的了，以前靠糊弄和拖延的戰術不再有效。

4、市場衝擊結束的標誌很可能是某種方式的和解。但這種可能性不大。現在來看，更大可能是用時間來充分消化，不過這個對交易是最不好的，意味著很長一段時間處於區間震蕩行情。最後市場會意識到，原來，這一切也沒有想像那麼壞。

5、對中國經濟的影響。非常難以評估，利好利空都有。如果要我說，那我就說50:50。

6、對美國經濟的影響。影響並不大。

中美之間的貿易爭端，是躲不過去的

王靜文（盤古智庫研究員、民生銀行研究院宏觀經濟研究中心負責人）：

如果說特朗普之前對鋼鋁徵收關稅主要目的在於回報鐵鏽地帶的選民、著眼於中期選舉和連任的話，此次基於301調查簽署的貿易備忘錄，目標則是直指中國。

特朗普去年底的首份《國家安全戰略報告》已將中國視為最大的競爭對手，而中國近些年來在技術上的突飛猛進更是成為特朗普政府的心腹之患。特朗普以此切入，既能減少美國對中國的貿易逆差，又能形成對中國的技術遏制，進而實現「讓美國繼續偉大」的目標。

中美之間的貿易爭端，「不僅是一個崛起中的大國和一個守成大國之間力量對比的變化」，還是兩種發展道路及其成效的對比和競爭，可以說是必然要發生的具有歷史意義的博弈，至少在特朗普任內是躲不過去的。

從中方的應對而言，一方面可以採取針鋒相對的對策，對美國的一些產品徵收關稅，藉此安撫民眾情緒，另一方面，也應通過擴大服務業准入、加大支持產權保護、擴大產品進口等方式安撫美方情緒。畢竟，中美合則兩利，斗則兩傷，而從世界史來看，前兩大經濟體的正面衝撞，對老二會更不利。

特朗普非常善變，讓子彈先飛一會

溫爾康（盤古智庫研究員）

第一、目前關於具體金額報道比較混亂，白宮官方公布的關於301調查的備忘錄並未提及具體關稅數額，只是指出下一步方案包括提高關稅、WTO爭端解決、在關鍵領域部門限制投資等手段。特朗普的原話是：「It could be about 60b……」，相對含混的表達了具體金額。結果目前華爾街、彭博社、CNN、華盛頓郵報出現了四個版本的報道，目前到底是關稅額還是進口商品額，到底是500億還是600億並無定論。雙方目前還在在桌底互相要價的可能性比較大。

第二、特朗普選擇了相對法律效力相對溫和且易於修改或撤銷的備忘錄（Presidential Memorandum），而不是總統行政令（Presidential Executive Order）這一定程度上為後期談判預留了政策空間。美國貿易代表辦公室（USTR）有15天的時間去啟動關稅，而美國財政部將在60天後公布是哪些資金被限制。

第三、特朗普是個非常善變的典型雙子座男人，尤其是考慮到他的商人出身，讓子彈先飛一會。

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