上海新規出爐：出國「定居」被強制註銷戶口！誰說「滬籍」「綠卡」必須二選一？

據上海市公安局3月9日發布的《上海市常住戶口管理規定》中第46條：出國定居或者加入外國國籍的，本人應當向戶口所在地公安派出所辦理註銷戶口登記。未辦理註銷戶口登記的，公安派出所應當及時告知本人、近親屬、戶主或者集體戶口協管員，拒絕註銷戶口或者告知後一個月內仍未辦理註銷戶口登記的，可以註銷其戶口。

新規一出，引起了不少網友熱議。也讓很多擁有綠卡和上海戶籍的人士產生了誤區：有綠卡就必須放棄上海戶口！甚至還有網友在擔心註銷戶口是否意味著失去國籍？

小編在此告訴您，這種理解完全是誤導！

戶口是我國對居住於領土範圍內的人員進行人口管理的手段，其特徵是持有身份證和居民戶口簿。而國籍是中國對擁有國籍者實行外交保護的依據，其特徵是持有護照。

上海市公安局也就該條規定作出了權威解讀：出國定居或者加入外國國籍的人員，需要辦理註銷戶口登記。並未在外國長期定居的，不屬於本規定所指的應當註銷戶口人員。註銷戶口的出國人員回國定居的可以恢復戶口。

對於「定居國外」的具體涵義，國務院僑務辦公室曾經頒布過「關於對華僑定義中『定居』的解釋」：「定居」是指中國公民已取得住在國長期或永久居留權，並已在住在國連續居留兩年，兩年內累計居留不少於18個月。至於中國公民出國留學（包括公派和自費）在外學習期間，或因公務出國（包括外派勞務人員）在外工作期間，均不視為定居。

由此可見，僅擁有綠卡實際並未在外國長期定居的，不屬於「定居國外」範疇，亦不受該規定影響。

對於此條新規，邦移移民專家也給出點評：

首先，持有「綠卡」並不等於一定要「出國定居」，目前市場上有很多「移民不移居」的項目，如：馬爾他MRVP永居移民、希臘購房移民、西班牙購房移民、愛爾蘭投資移民、馬來西亞第二家園計劃等移民項目，沒有移民監要求，獲得移民身份後無需長居移民地，所以對於申請人在國內的身份、生活、工作無任何影響。

其次，對於一些有移民監要求的國家，如葡萄牙購房移民，也僅僅要求申請人第一年住7天，之後每兩年共居住14天，要求比較簡單，每年居住事件較短，申請人完全可以當作是一次短期度假旅遊。而對於移民監要求嚴格的加拿大魁省投資移民來說，申請條件要求申請人每5年住滿2年，雖然看似居住時間比較長，但申請人完全可以提前規劃移民監住居時間，避免「兩年內累計居留不少於18個月」的「定居」條款，亦不屬於新規中「定居」要求。

最後，需要提醒已經獲得移民身份和正在準備辦理移民的申請者，對於無移民監或移民監要求天數很短的國家來說，移民身份對於中國戶籍並無太大影響，也並不會因為獲得他國綠卡就將喪失「滬籍」或國籍。在輿論四起時，請保持冷靜的頭腦，對於移民身份相關問題，可以諮詢相關移民專家或政府部門，獲得準確可靠的消息。

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