在24日舉行的中國發展高層論壇2018年會上，王一鳴、朱光耀、樓繼偉、林毅夫、楊偉民等大咖各抒己見，熱議新時代的中國。

林毅夫認為，過去40年，中國的成功來自於成功的轉型思路；楊偉民總結，新時代，可以從六個方面來觀察中國的高質量發展；王一鳴指出，可以預期，未來中國必將加大改革開放力度。

王一鳴：中國必將加大改革開放力度

高質量發展，就是要從「重視數量」轉向「提升質量」，從「規模擴張」轉向「結構升級」，從「要素驅動」轉向「創新驅動」。

國務院發展研究中心副主任王一鳴指出，中國的高質量發展將為世界經濟注入新動力。

王一鳴（中國發展高層論壇供圖）

轉向高質量發展的中國，居民消費潛力釋放和消費升級，將為全球提供巨大的市場需求。這將推動中國成為全球最大、成長性最強的市場，也將推動中國從「世界工廠」向「世界市場」轉變。

轉向高質量發展的中國，生產效率持續改善，將帶動全球生產率的提升。中國科技進步和生產效率提升，將形成強大的正外部效應，促進全球走出生產率的「低谷」。

轉向高質量發展的中國，增強防範化解風險能力，對穩定全球經濟將發揮重要作用。中國將要用3年時間打好防範化解重大風險攻堅戰，加強對影子銀行、互聯網金融、金融控股公司等監管，化解地方政府債務風險，使系統性風險得到有效防範。

轉向高質量發展的中國，推進綠色低碳發展，將為全球可持續發展作出更大貢獻。今後3年，中國將展開污染防治攻堅戰，使主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量明顯改善。

轉向高質量發展的中國，推動全面對外開放，將成為建設開放型世界經濟重要力量。中國對外開放的大門越開越大，將為各國擴大出口和投資創造更多機會。

今年是中國改革開放40周年，可以預期，中國必將加大改革開放力度，為推動經濟轉向高質量發展創造條件，也將在這個過程中與世界實現互動共贏。

樓繼偉：六方面看中國成功經驗

全國社會保障基金理事會理事長樓繼偉說，40年來中國發生了翻天覆地的變化，實現了從站起來、富起來的歷史性轉折，開啟了強起來的歷史新征程。

樓繼偉（中國發展高層論壇供圖）

回首40年的改革開放歷程，中國成功經驗主要是六個方面：

第一是堅持了市場化的取向。

第二是以開放促改革，促發展，實施有順序的開放。

第三是選擇了正確的改革順序。從農村突破，進而拓展到輕工業，再擴展到各個行業，市場是逐步繁榮豐富，這樣的順序極大改善了人民的生活，改革為自己開闢了道路。

第四是調動了地方積極性，形成了地方政府競爭的格局。

第五是政府與市場的關係處理的比較好。高度重視制度建設，重視市場管理向市場經濟職能的轉化。特別是1994年的配套改革，基本上建立了市場經濟的宏觀管理架構。

第六是對政策取向及時糾偏。

林毅夫：中國的成功來自正確的轉型思路

北京大學國家發展研究院名譽院長、新結構經濟學研究院院長林毅夫在發言中提醒大家，中國是在過去40年時間裡，既在計劃經濟向市場經濟轉型的同時又維持經濟高速增長的情況下，唯一沒有發生金融危機的國家。

「這是跟轉型的思路有關。」

林毅夫（中國發展高層論壇供圖）

他認為，中國是從務實角度進行的。對於傳統產業，資本密集產業，規模很大的產業，在轉型時期繼續給予保護補貼。同時，開放符合中國比較優勢的產業，積極設立工業園，並完善在工業園內的基礎設施。

同時，林毅夫認為，這樣的做法促使符合自身比較優勢的產業形成自己的競爭優勢，佔領國內市場、國際市場，同時為社會積累資本，為國家形成後來者優勢。

「這種轉型升級的思路，造成中國在過去這四十年中不僅快速發展，而且避免了經濟危機。」林毅夫說。

楊偉民：六個角度看高質量發展

中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民認為，要實現高質量發展，今後在經濟工作中，就要堅持質量第一，效率優先的方針，不必過於在意短期經濟增長速度的起伏。

楊偉民（中國發展高層論壇供圖）

高質量發展就是滿足人民對美好生活需要的發展，可從六個角度來看：

從宏觀指標來看，就是增長、就業、價格、國際收支等比較均衡，不是高速度、高物價、進出口長期大規模失衡的發展；

從供給體系來看，就是產業體系現代化、生產方式平台化、網路化，創新力、品牌力和核心影響力比較強；

從經濟結構來看，就是農業 、工業、服務業以及實體經濟與金融，實體經濟與房地產等比例比較協調；

從空間布局來看，就是實現人口、經濟、資源、環境空間均衡；

從收入分配來看，就是投資有回報、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收，各市場主體分配比較合理；

從要素效率來看，資本效率、勞動、土地資源能源環境效率比較高。

朱光耀：中國對全球經濟增長貢獻率超30%

在習近平新時代中國特色社會主義經濟思想指引下，要堅持穩中求進的總方針，以供給側改革為主線，打好防範金融風險、脫貧攻堅和污染治理三大攻堅戰，堅定不移地推進改革開放。

朱光耀（中國發展高層論壇供圖）

中國財政部副部長朱光耀表示，改革開放使中國人民的生活水平發生了翻天覆地的變化。同時，中國也為世界做出了貢獻。

中國脫貧事業的成功，對全球脫貧事業貢獻率達70%。中國經濟保持可持續增長，對全球經濟增長貢獻超過30%。

70%和30%反映了，中國經濟同全球經濟緊密融合的程度。未來，中國要以供給側改革為主線，堅定不移地推進改革，推進開放。

李揚：中國能夠應付1.5次金融危機

談及中國的債務和槓桿率問題，國家金融與發展實驗室理事長李揚表示，中國的主權資產總額在2017年底達到241.4萬億，相當於35.8萬億美元，主權的債務139.6萬億人民幣，相當於20.32萬億美元，中國的主權凈資產是101.8萬億，即14.6萬億美元，據此計算，中國能夠應付1.5次金融危機。

李揚（中國發展高層論壇供圖）

關於去槓桿，李揚說，去槓桿在「十九大」之後成為首要任務之一，具體操作上有五類措施：

第一類是推進企業改革，特別是推進國企改革，特別是要處理其中的殭屍企業；

第二類是約束地方債務的增長，地方政府是債務產生的一個源泉，需要通過各種措施減少地方債務的增長；

第三類是處置不良資產，用多年積累下的資產來平複目前的債務；

第四類是嚴格管理大資管行業；

第五類是在宏觀上控制債務擴張，控制貨幣供應增長。

來自：國是直通車

作者：楊佳欣

編輯：郭凌潔

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