一百四十多年前 清廷欽差大臣沈葆楨主政台灣都幹了啥

活躍於咸豐、統治、光緒三朝年間的晚清名臣沈葆楨，其身份可以用三個兼任來概括：林則徐的外甥兼女婿；朝廷船政大臣兼通商大臣；兩江總督兼管台灣。

也正是這三個兼職身份，造就了沈葆楨的不凡人生。

（沈葆楨）

作為民族英雄林則徐的外甥，沈葆楨的家族和林家早有淵源，也導致了沈葆楨從小就受到經世致用思想的熏陶。

沈葆楨的母親林蕙芳是林則徐的六妹，沈林兩家的關係由此交織開來。清代的福州城並不大，沈家在宮巷，林則徐母親的娘家在文儒坊。而林則徐家先是在左司營，後遷居文藻山，離三坊七巷都不遠，彼此其實算是鄰居，走動起來相當方便。

據說沈葆楨長相一般，個子偏矮，而且小時候還多病，「屢瀕於危」。而林則徐能夠將小女林普晴嫁給他，應該是早就看好了沈葆楨的潛能。

果不其然，沈葆楨的人品毫無問題。婚後他與妻子感情甚篤，還曾兩人相伴赴京趕考。後來，沈葆楨中進士，入翰林院，直至外放九江知府，均絕無負妻之舉。

對愛情忠貞不二的沈葆楨，以事業的拼搏，回報生活。此後，沈葆楨因在與太平軍的作戰中屢獲軍功，而被曾國藩推薦，於同治元年（1862年）擢升江西巡撫，操辦軍務。同治三年（1864年）太平天國基本覆滅，清廷賞授沈葆楨一等輕車都尉世職和頭品頂戴。後又經左宗棠推薦，沈葆楨於同治六年出任朝廷船政大臣。光緒元年（1875年）再任兩江總督兼南洋大臣，達到事業的頂峰。

史料記載，正是沈葆楨建立起了中國第一支近代海軍艦隊。沈葆楨任職兩江總督兼南洋大臣時，負責督辦南洋水師。他看到朝廷經費有限，不便分散建立南、北洋兩支水師，就主動向皇帝提議先集中力量建北洋水師。由此初步改變了中國有海無防的被動局面。

此前，沈葆楨出任船政大臣時，於同治九年（1870年）在福建船政制定四艘兵輪，加上從外國買來的三艘艦艇，經奏准將這七艘軍艦編練成隊，稱為"船政輪船"，這是中國近代誕生的第一支新式艦隊。

（網路圖片）

同治十三年（1874年），由於日寇侵略台灣，派兵佔台南琅硚、牡丹等地，朝廷委任沈葆楨為欽差大臣，督辦台灣軍務，併兼理各國通商事務。

沈葆楨到了台灣，積極加強戰備，堅守城池，文武兼施，迫使日寇陷入困境，不得不「遵約撤兵」。

沈葆楨守住台灣後，立即著手進一步的開發，實施了開禁、開府、開路、開礦四大措施。

光緒元年（1875年）一月，沈葆楨上奏摺提出：廢除嚴禁內地人民渡台的舊例；廢除嚴禁台民私入「番界」的舊例；廢除嚴格限制「鑄戶」、嚴禁私開私販鐵斤及嚴禁竹竿出口的舊例等三項改革。

沈葆楨提出的這些舉措，主要是為了推動台灣土地的開發、特別是後山的耕墾。同時有鞏固了海防，還促進了台灣東部開發及漢族與原住民的交往。

在台主政期間，沈葆楨對台灣行政體制也實行了一些變革。如，在艋舟甲創建台北府；增設恆春、淡水兩縣；改原淡水廳為新竹縣，原噶瑪蘭廳為宜蘭縣。

為加強海防，建設新式炮台、購買洋炮及軍火機械，購買鐵甲艦，操練水雷軍等。

在沈葆楨的力主下，這些改革措施的實行都得到了朝廷的允准，從而加強和改進了清政府對台灣的治理，促進了台灣的進一步開發。

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