特急《通知》：微博嚴處500餘個賬號、西瓜視頻發布審查通知…

昨天（3月23日），微博賬號「微博管理員」發布微博社區公告稱，近期微博根據《網路安全法》及相關法律法規，對一些以發布違禁節目和影片的相關內容為手段，將用戶導流至其他網站進行下載傳播的賬號進行了清查，關閉436個賬號、禁言66個賬號30天，包括電影收藏狂、神秘電影、光影雜貨鋪、鯉魚電影手冊、微韓影等。

（圖註：微博公布的部分違規賬號）

同時，微博在公告中強調，「站方要求視頻類自媒體和視頻機構，嚴禁參與制作、剪切、傳播有歪曲惡搞經典影視作品和文化作品的視頻，避免篡改和斷章取義。注意把握視頻內容的導向，不得製作、剪輯、傳播低俗色情暴力等違法違規節目視頻。」

毋庸置疑，這是微博針對近日國家新聞出版廣電總局發布的一則特急文件——《關於進一步規範網路視聽節目傳播秩序的通知》（文中簡稱「《通知》」）採取的措施。自3月22日該《通知》流出後，微博並不是第一個對此作出反應的：

3月22日，美拍APP在平台發布《致歉信》稱，美拍正在進行技術升級和系統維護工作。期間美拍APP暫時停止上傳內容，首頁熱門內容暫停更新，全站部分內容停止觀看；

同日，電影解說類短視頻《閱後即瞎》節目組發布聲明稱，為了遵守相關的政策和規定，現在我們決定將《閱後即瞎》所有的電影解說節目視頻暫時撤下，進行自查、清理和改進。（2018年3月23日凌晨一點開始執行）；

另外，有UP主透露，已經收到西瓜視頻發布的內部審查通知……

鬼畜視頻或成重災區，月底即將赴美上市的B站要涼？

雖然近兩年，相關部門為了規範網路視聽節目傳播屢屢下發各類監管文件和通知，但3月22日，關於國家新聞出版廣電總局發布的一則名為《關於進一步規範網路視聽節目傳播秩序的通知》（文中簡稱「《通知》」）依舊在行業內「激起千層浪」，遭到瘋狂傳播。

在此則《通知》中，國家新聞出版廣電總局指出，近期一些網路視聽節目製作、播出不規範的問題十分突出，產生了極壞的社會影響。還有一些節目以非法網路視聽平台及相關非法視聽產品作為冠名，為非法視聽內容在網上流傳提供了渠道。

為進一步規範網路視聽節目的傳播秩序，廣電總局提出四點要求：

一、堅決禁止非法抓取、剪拼改編視聽節目的行為；

二、加強網上片花、預告片等視聽節目管理；

三、加強對各類節目接受冠名、贊助的管理；

四、嚴格落實屬地管理責任。

由此可見，此次《通知》監管的主要目標是，網路視聽節目在傳播過程中，被二次剪輯、二次創作的節目內容，包括重新剪輯、重新配音、重配字幕、篡改原意、以及歪曲、惡搞、醜化經典文藝作品。這意味著，目前網上的各種影視內容的混剪視頻、惡搞視頻、鬼畜視頻等都將面臨很多風險。

一時間，包括谷阿莫、淮秀幫為代表的影視短視頻自媒體，B站、A站、抖音、快手、鬥魚等以UCG、PCG內容為主的平台都被推上了風口浪尖。有關「鬼畜視頻要涼」、「鬼畜或成絕響」……的言論此起彼伏，有人更是直指此次《通知》或是針對鬼畜的的主要陣地B站。

據B站上周更新的招股書中顯示，2017年B站活躍UP主的數量比2016年增長104%，超過20萬名。由UP創作的高質量視頻（PUGV）是B站內容的重中之重，站平台整體視頻播放量的85.5%，其中鬼畜視頻是B站的特色之一。

如果不出意外的話，本月底B站將順利的在美國納斯達克證券交易所上市。但此《通知》一發，對於B站的上市計劃可以說是「百害而無一利」，不少網友還給其送上了一首《涼涼》。

對此，B站動畫製作副總裁詹明憲在朋友圈留言稱：「不要慌。國家政策法規的解讀，要謹慎、要冷靜，不要跟著群眾恐慌情緒走。」而《首席娛樂官》在向一位接近B站的投資人諮詢此事時，對方僅回復了兩個「哭臉」。

不過，從目前各方積極採取措施的做法來看，此事並不是針對B站，而是整個網路視聽行業，包括長視頻、短視頻、直播等。

惡搞無底線、無授權剪輯改編……廣電重拳出擊視頻二次違規創作

此前，外界對於此《通知》的解讀實則有點過度。《電影縱貫線》除了公眾號以外，也在做電影解說類的短視頻，李忠良對此表示，「我們做了快四年了，各種政策都有遇到過，這則《通知》對我們的創作是沒有影響的。文件中提到的剪輯拼接、配音、字幕等說的是改編原作意思的要下架，我們是配音解說，跟這個不是一回事。最大的影響可能是，以後一些平台會更謹慎的接收我們的投稿吧。」

就在昨天，國家新聞出版廣電總局廣播影視發展研究中心主辦的公眾號《國家廣電智庫》，發布了一篇名為《網路視聽節目新規，怎麼理解更靠譜？》的文章。文中指出「『堅決禁止非法抓取、剪拼改編視聽節目的行為』，這是大家關注的焦點。這句話針對什麼？《通知》說得明白，是針對非法的行為。」

這些非法行為，包括歪曲、惡搞、醜化經典文藝作品；擅自截取拼接經典文藝作品、廣播影視節目和網路原創視聽節目的片段，形成了實質上的侵權；重新配音、重配字幕，以篡改原意、斷章取義、惡搞的方式吸引眼球，存在嚴重的價值導向偏差等網路視聽行業存在的違規亂象。

近年來，二次創作短視頻行業野蠻生長，前有B站、鬥魚、快手、微博，現有後起之秀抖音，連愛奇藝、優酷、騰訊視頻等視頻平台上也不乏大量二次創作的短視頻內容。在短視頻行業內容同質化嚴重、變現困難的當下，不少創作者為了吸引眼球、博取關注，不斷在監管的敏感邊緣試探。

比如前段時間引起強烈公憤的兒童邪典視頻，通過二次剪輯「創作」經典動畫作品，傳播血腥、暴力、色情，毒害青少年；對於惡搞版《黃河大合唱》在網上廣泛流傳，全國政協委員、中國國家話劇院演員張凱麗在2018年兩會上嚴厲批判，並建議立法應對此種情況；淮秀幫憑著對《甄嬛傳》、《還珠格格》等劇集的二次配音而走紅，曾被媒體譽為「華人網路界第一支形成規模的創意配音團隊」，旗下作品點擊率近10億,但卻有著擅自對影視作品進行配音之嫌……

（圖註：圖片來源於網路）

《國家廣電智庫》指出，「《通知》並非如網上某些文章所言——『禁止改編視聽節目』，而是有明確清晰的界定，即『不給存在導向問題、版權問題、內容問題的剪拼改編視聽節目提供傳播渠道』。此外，『非法抓取、剪拼改編』中『非法』二字，『擅自截取拼接』中的『擅自』二字，強調的就是在視聽節目內容的傳播過程中，必須遵循《著作權法》相關規定，抓取及二次創作等行為必須獲得法定授權。也就是說，一切都要在法律法規允許的範圍內，只要有合規合法的授權，正規的剪輯改編是允許的。」

作為創作者中的一員，李忠良非常認同對影視版權的尊重和保護。「國家是鼓勵做優質內容，鼓勵創新的，但不能瞎來，比如惡搞、侵權等。很多創作者是鑽空子發橫財，一旦政策明確了就會心裡沒底，所以就到處散播謠言。」從長遠來看，這份特急文件將有利於建立版權規範化體系。

發行許可證、網路視聽牌照，影視作品宣傳發行進入「限制期」？

值得一提的是，《通知》還提出要加強網上片花、預告片等視聽節目管理。其中各視聽節目網站播出的片花、預告片所對應的節目必須是合法的廣播影視節目、網路原創視聽節目，未取得許可證的影視劇、未備案的網路原創視聽節目，以及被廣播影視行政部門通報或處理過的廣播影視節目、網路視聽節目，對應的片花、預告片也不得播出。令不得出現包括「未審核」版或「審核刪節"版等不妥內容。

在北大教授陳少峰看來，這會對影視劇的宣傳、發行造成很多的影響。「一些公司在沒有取得放映許可證的情況下，想要對作品進行預熱和宣傳帶來很多限制。」

眾所周知，很多影視劇在上映前的兩個月或者半年就開始進行宣傳，不少影視劇甚至在開拍之初就會進行各種物料投放，比如海報、劇照、預告片以及拍攝花絮等，但發行許可證可能要等到播出前一周才能拿到手。

比如《如懿傳》宣傳進行了好多波，連播出平台都確定了，但就是因為沒有取得發行許可證，至今仍未上線播出。而《通知》實施後，所有的影視劇只能等到製作完成且拿到許可證之後才能進行各種宣傳，不僅會使得宣傳效果大打折扣，還會影響作品的招商合發行等。

此外，《通知》還表示，要加強對各類節目接受冠名、贊助的管理——廣播電視節目、網路視聽節目不得與未取得《信息網路傳播視聽節目許可證》非法開展網路視聽節目服務的機構進行任何形式的合作，包括網路直播、冠名、廣告或贊助。

（圖註：圖片來源於網路）

在今年春節期間，這一規定已經得以顯現。浙江衛視、江蘇衛視、東方衛視、北京衛視等多家平台的春節晚會均出現了各類馬賽克，據說幾家的冠名商分別為同出今日頭條的抖音、火山小視頻，因視聽牌照到期慘被遮！

近兩年，相關部門不斷加強重拳出擊網路視聽行業監管的力度，從2016年的「一個標準，一把尺子」，到今年特急文件中的「四點要求」，政策空間愈發收緊。但如何識別「非法」的界限，尚沒有清晰的標準，靠平台自己理解進行的自審措施，真的可以清除網路視聽行業的「病根」嗎？

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