林毅夫：發展中國家要善用「後來者優勢」

「為什麼中國從1978年改革開放以後能夠取得這麼高的經濟增長？為什麼在改革開放之前中國卻是那麼貧窮？從計劃經濟向市場經濟轉型，中國不是唯一的國家，為什麼其他轉型中國家的經濟是崩潰、停滯、危機不斷，中國卻是穩定快速發展？」3月24日，在由國務院發展研究中心主辦的中國發展高層論壇2018年會上，北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫拋出這幾個問題，剖析中國改革開放發展的經驗。

林毅夫認為，答案在於中國充分利用了世界上的先進技術，發揮「後來者優勢」，作為自身技術創新產業升級的來源。

「諾貝爾經濟學獎獲得者邁克爾·斯賓塞先生組織的一個增長委員會的研究發現，從二次世界大戰以後，有13個經濟體懂得利用跟發達國家的技術差距，作為他們技術、創新產業升級的來源，取得每年7%或者更高的經濟增長，持續25年或者更長的時間。中國從1978年以後開始改革開放，成為這13個經濟體之一。」林毅夫說。

林毅夫說，40年前中國剛剛從計劃經濟向市場經濟轉型的時候，是世界上最貧窮的國家，當時的人均GDP只有156美元，連撒哈拉沙漠以南非洲國家平均數490美元的1/3都達不到。但是在過去這39年中，中國平均每年的經濟增長速度達到9.5%，在人類歷史上不曾看到過，以這麼高的速度，持續這麼長時間的增長。並且在這段時間裡，中國是唯一沒有發生金融經濟危機的國家。

對比世界上其他一些國家，林毅夫表示，為什麼是同樣的轉型，問題是一樣的，但是發展的績效差別很大？往往這是跟轉型的思路有關。「當時的看法是，一個發展中國家經濟要發展好就應該把干預、扭曲一次性的取消掉。當時提出的改革方案是私有化、市場化、宏觀穩定、自由化。他們忘記了那些干預、扭曲是為了保護補貼。過去發展的那些資本很密集的先進產業，如果把那些干預、扭曲、保護、補貼都取消掉，那些產業都垮台了，造成大量失業，就帶來了社會不穩定，政治不穩定，經濟當然沒有發展。」林毅夫說，而中國則是採用務實的、漸進的辦法。對於那些產業資本很密集、規模很大，與就業和國防安全有關的，採取「老人老辦法」。對那些過去受到抑制的勞動密集型的、符合中國比較優勢的產業就開放，民營企業、鄉鎮企業、外國企業都可以進入，很快就把符合中國比較優勢的產業變成了競爭優勢。這種轉型思路的不同，造成了中國在過去這40年當中快速發展，而且避免了各種危機。

「其實中國給世界帶來很多希望，因為所有的發展中國家都有『後來者優勢』。如果他們懂得利用『後來者優勢』，他們應該都可以像中國一樣取得快速的經濟增長，解決貧困的問題。」林毅夫說，當然前提是思路要對，政府必須以一種務實的態度去了解問題存在的原因，然後找出辦法。

展望中國未來40年的發展，林毅夫認為，對內要居安思危，過去40年中國發展很快，要繼續保持穩定和相對快速的發展才能趕上發達國家，在這個過程中還會有非常多的挑戰。對外而言，中國在世界的影響會越來越大，還需要本著己利利人、己達達人的精神，幫助其他發展中國家取得像中國一樣的快速發展，實現每個國家的現代化夢想。

（責編：丁鑫）

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