抓細抓實 積極作為

京津冀協同發展給天津帶來了重要的歷史性窗口期。天津立足定位、積極作為，全力推進京津冀教育協同發展。

抓實抓細 紮實推進

強化協商機制，推進區域教育協同發展。與京冀簽署多項教育合作協議。三地教育部門主要負責同志共同研討京津冀教育協同發展工作，明確「十三五」京津冀教育協同發展專項工作計劃。三地政府教育督導部門共同制定2018年京津冀教育督導協作實施方案。編製天津市落實京津冀協同發展教育專項規劃實施方案，重點推進全市教育系統京津冀協同發展工作。與京冀教育部門共同起草京津冀教育協同發展行動計劃（2018—2020年），指導下一階段教育協同工作。

深化同城化試點，推進高等教育協同創新。天津高校主動參與京津冀工業大學、醫科大學等8個協同創新聯盟建設，不斷凝聚協同創新動力，聯合建立了「京津冀環境污染控制協同創新中心」等開放式研究機構。瞄準京津冀協同發展戰略需求，打造高端智庫及研發機構，南開大學成立京津冀協同發展研究院，天津大學成立前沿技術研究院，全力服務京津冀協同發展。京津高校探索人才聯合培養機制，天津農學院與北京農學院簽訂本科生學分互認協議，天津醫科大學為北京協和醫學院研究生開設選修課程。舉辦京津冀高校研究生網路與信息安全技術大賽和研究生創新論壇，制定京津冀研究生教育協同發展指導方案。三地高校教師交流密切，河北省高校幹部來天津市高校掛職已制度化。與河北省教育廳簽署兩地教師、校長交流合作框架協議，進一步明確師資交流的層次、規模及保障機制。

發揮職教資源優勢，加速現代職業教育融合發展。近年來，天津職業教育不斷適應產業升級需求，主動融入京津冀協同發展。三地共同成立了京津冀職業教育協同發展研究中心。與石家莊簽署了現代職業教育幫扶合作框架協議，對口開展職教師資培訓等多項幫扶合作。三年來，牽頭舉辦京津冀職業教育產教對接活動10餘次，發起成立了京津冀模具現代職業教育集團、京津冀現代製造業職教集團和京津冀養老與護理職教集團，產教對接機制不斷完善。為助力雄安新區建設，會同河北省教育廳相關部門，對新區屬地職業教育發展現狀、技術技能人才需求等進行實地調研。天津職業大學立足雄安新區建設需求，積極開展技術技能人才培訓。天津市第一商業學校與河北省雄縣職教中心合作，積極開展合作辦學。

加強基礎教育交流，共同提升公共教育共享水平。天津市教委會同京冀教育部門，共同探索基礎教育合作機制，制定京津冀基礎教育課程改革聯盟工作方案。北京通州區、天津武清區、河北廊坊簽署「通武廊」教育協同發展合作協議，天津北辰區、北京大興區、河北廊坊市聯合實施中小學交流合作工程。天津中小學與河北省基礎教育學校開展「點對點」交流，南開中學與邯鄲市第二中學簽署合作協議，在學校管理、師資隊伍建設、學生培養等方面加強合作。積極引進首都優質教育資源，北大附中東麗湖學校已投入使用，和平區政府與中國教科院共建教育綜合改革試驗區。藉助天津市中小學國家課程備授課系統、中小學生網路空間人人通系統等數字平台，可面向京津冀師生開放優質基礎教育資源。2017年5月，三地共建的「京津冀中學歷史網路學習社區」正式開通，服務於京津冀三地廣大師生。

以重點項目為龍頭，加強教育對口幫扶。依據津冀政府簽署的《關於對口幫扶承德市貧困縣框架協議》，天津市財政撥付2億元專項資金，支持中德應用技術大學承德分校建設。中德應用技術大學專門制定了承德分校師資培訓方案，對來自承德技師學院的70餘名教師開展專業培訓。與此同時，東麗、津南等區已制定教育幫扶方案，明確面向承德地區對口幫扶的任務目標。南開中學、北師大天津附中選派優秀教師前往河北省興隆縣六道河中學，開展教學交流。

把握關鍵 重點突破

抓戰略對接。全力支持雄安新區建設，加強與雄安新區教育規劃對接、政策對接和項目對接，支持優質教育資源與雄安新區合作。充分發揮國家現代職業教育改革創新示範區作用，推進相關院校建設職業教育培訓基地和分校，提升雄安新區高端技能人才培養水平。推進職業大學主動對接雄安，繼續為新區建設開展先期技能培訓。

抓項目承接。充分發揮濱海新區綜合承接平台和海河教育園區、健康產業園區等專項承接平台的資源優勢，積極承接首都教育資源轉移。優化各區承接平台公共教育配套設施建設，為疏解的企事業職工解除後顧之憂。

抓機制創新。與京冀兩地教育部門建立定期協商制度，進一步暢通協調溝通機制，共商教育協同發展重大問題，共同制定相關教育規劃、政策和措施，全面落實各項交流合作協議。圍繞京津冀世界級城市群建設的教育支撐作用、教育資源布局、教育體制機制等，加強協同研究，推出一批決策諮詢成果。打破政策壁壘，完善疏解學校新校區建設及運行資金、建設用地、教師工作生活、學生學籍等保障措施，將有效經驗做法固化下來，形成制度機制。

抓產業對接。依據京津冀協同發展需求，優化市屬高校學科專業結構，充分發揮京津冀高校創新發展聯盟作用，促進學科鏈、人才鏈與產業鏈有效對接。借重首都高校資源，圍繞區域產業發展中的重點領域、重大問題、關鍵技術，聯合開展協同攻關和創新成果轉化應用。深化京津冀職業教育協作平台和機制建設，促進產教融合、校企合作，貫通中高本碩人才培養渠道，為三地培養產業轉型升級急需的高端技術技能人才。

抓資源共享。通過共建共享、聯合辦學等方式，擴大基礎教育優質資源覆蓋面。鼓勵和支持天津高校重點實驗室和大型儀器設備、素質教育基地、職業教育實訓基地、數字化教育資源等面向京冀開放，實現資源共享。完善三地教師交流機制，建立教師培養培訓基地，擴大校長、教師、管理幹部掛職交流規模。

抓兩頭延伸。一方面著力推動京津冀高端區域教育一體化，力爭在通州、大興、北辰、武清、廊坊區域率先實現基本教育公共服務均等化；另一方面要抓好精準幫扶、補齊短板工作，著力發揮天津基礎教育和職業教育比較優勢，主動輸出優質資源，深入實施京津冀教育對口幫扶項目計劃，紮實推進「一十百千萬」工程，加快天津中德應用技術大學承德分校建設進度，推進跨省市的中高職銜接，切實做好對河北省特困地區的對口支援工作。

（作者系天津市教委副主任）

《中國教育報》2018年03月25日第4版

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