美撥款法案新增兩顆軍事通信衛星採購經費

美軍WGS通信衛星

【《航天新聞》3月22日報道】美國眾議院撥款部門出人意料地在最後一刻把6億美元的一筆經費納入2018財年綜合撥款法案，供空軍從波音再採購兩顆「寬頻全球衛星通信」（WGS）軍事通信衛星。空軍在2018和2019財年預算申請中均未申請這兩顆衛星的採購經費，國會國防委員會以往也未見研究過這兩顆衛星的採購問題。此舉令衛星通信行業始料不及。五角大樓曾向商業衛星服務商表示不會在已採購的10顆衛星之外再採購任何WGS衛星。WGS-9已在去年發射入軌，WGS-10定於明年發射。空軍和國防部官員近來一直在大談今後要採取「混合型」軍事通信架構，即要混合採用由政府所有的衛星和商業服務。

國會撥款部門稱，新增「寬頻填空衛星」採購經費是一項必要的保護手段，以保證空軍能夠對今後十年需要進行補網的多個星座——涉及空間態勢感知，定位、導航與授時，氣象，導彈預警，寬頻通信和保密通信——進行資產重組。法案指示空軍部長不晚於法案頒布後60天向國會國防委員會提交一份報告，研究上述各大系統的資產重組方案，證明開展資產重組而非繼續按現行設計生產的決定對星座維持和採辦隊伍構成的風險可以接受，並考慮預算限制因素。

法案還提出削減2016年啟動的「備選方案分析」（AOA）論證工作經費，而這也將給商業衛星服務商造成打擊。這項工作是要探討把更多私營行業服務納入軍方通信架構的途徑。法案把2018財年AOA工作經費從1400萬美元砍到只剩700萬美元。

WGS星座最初是作為一個短期項目啟動的，但隨著時間的推移規模有所增大。波音2002年1月拿到了前兩顆衛星的建造合同。五角大樓當時正在規劃建設一個很複雜的新星座，稱為「轉型衛星通信系統」（TSAT）。但由於連年費用超支，TSAT項目2009年被砍。WGS隨後成了美軍最大的衛星通信系統。

WGS目前已成為一個多國系統。通過多邊協議，加拿大、丹麥、盧森堡、荷蘭和紐西蘭為去年3月發射的WGS-9衛星提供了經費（另外，WGS-6是由澳大利亞軍方出資——譯註）。國際夥伴根據出資多少獲得WGS星座相應比例帶寬的使用權。

鑒於撥款額有大幅增加（比上年增加610億美元），2018財年國防撥款可能是國會新增6億美元來採購兩顆新衛星的好機會，且很可能也是唯一的這種機會。眾院法案提出為國防部撥款6546億美元，包括5895億美元的基礎經費和652億美元的海外作戰經費。法案將航天項目經費增加了8%。

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