炒房者凄厲慘叫前夜！原來房地產稅之後，還有一個稅種在排隊
在剛剛過去的「兩會」上，房地產稅無疑是全民所關注的焦點之一。
面對越來越離譜的房價，民眾普遍認為這是投機者炒作所導致的泡沫在作祟，大家都期望的房地產稅能快點到來，好讓這些投機分子付出代價。
實際上，應對投機者炒作房價還有一種稅可以徵收，那就是房屋空置稅。而且這種稅即將在香港開始徵收。
香港考慮徵收房屋空置稅
近日，香港財政司司長陳茂波表示，香港特區政府正在考慮對空置房屋徵收空置稅。研究推出空置稅的背景，是香港房價連升22個月，屢創新高。
我們都知道，香港的房價是出奇的高。就連上周剛剛宣布退休的李嘉誠自己都承認，現在的房價早已脫離了普通民眾的收入水平。
據美聯物業所公布的香港房價走勢圖顯示，今年2月以實用面積計算的平均呎（編者註：1 平方米約等於10.7639平方呎）價為12644港元，繼續創下新高。截至3月8日，今年以來香港二手住宅註冊量已突破萬宗，達到10245宗，逼近去年首季10261宗的水平；涉及金額已達799億港元，比起去年首季681.2億元更高出約17.3%，創下近7年來同期最高。
不斷攀升的房價，也讓香港政府十分頭疼，因此考慮對空置房屋徵收空置稅也是應對此種局面的新舉措，希望藉此刺激開發商釋放手中已經建成卻尚未發售的住房。
不過，有分析人士認為，香港的住宅空置率並不高，僅為3%，屬於較低水平，因此制定政策時要鎖定「目標」，操作上有一定的難度。
無獨有偶，同樣是房價高漲，加拿大的溫哥華不久前就頒布了徵收房屋空置稅。
內地的房屋空置率超高
反觀內地房地產市場，住宅的空置率一直很高，大家口頭上常說的「鬼城」，就是對這種情況的形象描述。
政府批了大量土地，但建成的房屋都被開發商和少數投機者捏在手裡，企圖通過控制房源，然後擠牙膏似的製造供求矛盾來炒高房價。
因此，我們會看到大批大批的新城房屋被空置著，一到晚上連一點燈光都沒有，如同「鬼城」。
中國內地的房屋空置率到底有多高？
根據中國家庭金融調查與研究中心發布的「城鎮住房空置率及住房市場發展趨勢」調研報告顯示，2013年全國城鎮家庭住房空置率為22.4%。其中重慶、上海、成都、武漢、天津、北京的空置率分別為25.6%、18.5%、24.7%、23.5%、22.5%、19.5%。
而騰訊房產研究院與中國房地產報、《騰訊智慧》聯合發布《2015年5月全國城市住房市場調查報告》顯示，中國主要城市的住房空置率整體水平在22%至26%之間。
按照國際慣例，住房空置率一般都控制在10%以下，如果過高，就意味著財富過於集中化，房產被少數階層所壟斷。
中國的房屋空置率普遍在20%以上，已超出國際慣例10%以上。
再來對比一下國外的房屋空置率水平。2007-2008年是美國樓市最瘋狂的一段時期，即便是在那段時間美國的自有住房空置率最高只有2.9%。而歐洲國家的住房空置率也很低，荷蘭、瑞典一般住房空置率只有2%，法國為6%左右，德國約為8%。
高房屋空置不僅浪費了稀缺的土地資源，還造成資源享有的不公平。特別是在大城市，富人在市區投資購置空置，高房價將中低收入家庭的居住排斥到遠郊，使得他們生活交通成本舉高不下，也使城市交通擁擠不堪。
解決房屋高空置率問題也應是調控樓市的重要環節，徵收房屋空置稅也在情理之中。
空置稅或將成為下一個稅種
其實我們中國內地也一直在提議徵收房屋空置稅，只是這種呼聲被大家所期盼的房地產稅所掩蓋。
在2011年的兩會上，全國政協委員、山東經濟學院房地產經濟研究所名譽所長郭松海就曾建議實施開徵房產空置稅試點。
郭松海表示，房產空置稅的納稅人徵稅對象應區分為兩種情況。一種是「捂盤惜售」的房地產開發商，另一種是「長期擁有閑置房屋的業主」，實際上就是炒房者。
「對開發商竣工驗收後進入流通市場的商品房，有一定數量合理庫存，是客觀必然。但如果為追求利潤最大化，捂盤惜售，故意扭曲市場供需狀況造成空置的增加，對這種操縱市場的行為，則應該徵收房產空置稅。而長期擁有閑置房屋的業主，過多佔有公共的土地資源，導致資源緊張，價格上漲，其消費行為產生外部負效應，為此應付出相應成本。」
但為何中國目前並沒有開徵房屋空置稅？
其原因就在於徵稅是一項系統性工程。前期需要大量的鋪墊工作去做，看看開徵房地產稅的進度就知道了。而且之前，政府一直沒有把住房空置率列為統計範圍，主要原因是住房是否空置不好統計，技術上存在很大的難度。
不過，隨著不動產統一登記的推出、住房信息聯網的推進以及租房管理制度的建設，相關障礙都在一一清除。
實際上，房地產稅的開徵，就已經把這些鋪墊工作做的差不多了。
那麼，我們中國內地會開徵房屋空置稅嗎？從長遠來看，是一定會的。
首先，中國人口龐大，本來就人地關係緊張，而且隨著大城市人口數量的不斷增加和土地儲存量的減少更是加劇了這種緊張關係。因此，政府必然不會允許土地資源白白浪費。當然，估計這些空置房屋的擁有者也會選擇時機，逐漸釋放房源，降低房屋空置率。
其次，就是國家現在正在大力推行的住房租賃體系。住房租賃體系是一項長期政策，政治環境的長期穩定也必將為該項政策保駕護航。高空置率與推行住房租賃一旦形成矛盾，不排除會採用徵稅手段，將這部分存量房擠進市場。
最後，就是政府的稅源。房地產稅的開徵，明著是為了調控房價所施行的長效機制，但實際上也是為了給地方政府尋求一個長期「飯票」，但這個「飯票」夠不夠吃，相信每個地方情況都會不一樣。當不夠吃的時候怎麼辦？當然是拿這些屯房的人開刀，既能賺稅收，又能獲得廣大群眾的好感，何樂而不為呢。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，對於內地房地產市場而言，空置稅也可以列為後續房產稅等稅收調控的思考方向，但如何設定空置房屋以及如何推進等問題依舊有難度，還需要嚴格論證。
由此看見，房屋空置稅成為繼房地產稅之後又一個關於房產稅種的概率極大。如果再開徵此稅種，你會支持嗎？
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