韶關翁源現代農業產業園建設的探索實踐
得益於當地得天獨厚的自然環境條件,從1998年首次有台商來到韶關市翁源縣種植蘭花開始,經過20年的發展,翁源蘭花一朝成名天下知,如今翁源已成為全國最大的蘭花產業基地和全國最大的蘭花供應基地,也因之贏得了「中國蘭花第一縣」的美譽,並成功獲得了2018年第28屆中國蘭花博覽會舉辦權,這也是我國規模最大、影響最廣的國家級蘭花盛會30年來首次「花落」一個縣級城市。
翁源蘭花之所以能夠聞名全國,與當地政府的傾力扶持密不可分,而園區發展模式更是在其中起到了關鍵作用。2009年以來,翁源縣依託粵台農業合作試驗區翁源核心區,以花卉為主導產業,重點發展蘭花產業,在土地流轉、科技創新、優化服務、示範帶動、招商引資等方面持續發力,推動了蘭花產業在翁源縣的發展由自發變為自覺,並逐漸由小變大、由弱變強,成為該縣享譽全國的一張靚麗名片。
翁源縣以蘭花為主導產業的特色現代農業產業園區發展模式,得到了省有關部門的高度肯定。3月23日,第28屆中國蘭花博覽會在翁源縣開幕的同時,全省現代農業產業園創建現場會也將在翁源縣召開,這是對該縣現代農業產業園區發展模式的又一次充分肯定和鼓勵。今年2月公布的中央一號文件《中共中央 國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》,為我國今後農業農村發展指明了方向。翁源縣也將以此為契機,深入實施鄉村振興戰略,努力爭創國家級現代農業產業園,朝著「農業強、農村美、農民富」的目標努力奮進。
1 以園興產推動翁源蘭花「香譽」全球
地處粵北山區的翁源縣,屬中亞執帶和南亞熱帶的過渡地帶。這裡氣候溫和,雨量充沛,冬短夏長,無霜期長達303天,年平均氣溫20.3攝氏度,年平均降雨量1787.3毫米,非常適合蘭科植物的生長。1998年,台灣蘭商張建幫經過考證後,來到翁源縣仙鶴開始種植蘭花,並一舉獲得成功,在他的帶動下,一些台商和種植戶逐漸來到翁源,種起了蘭花。
到2009年,翁源縣江尾鎮種植蘭花已小有規模,引進台灣蘭花企業20家,種植面積達到5000畝,投資熱情日益增強,但在國內蘭界仍未形成較大影響。要進一步增強翁源蘭花的影響力,帶動更多農民致富,必須要有強力的支持和引導措施。翁源縣委、縣政府敏銳地發現和把握到蘭花產業在翁源發展的優勢和前景,決定因勢利導,把蘭花產業作為當地農業的一個主導產業來抓。同年,韶關粵台農業合作試驗區翁源核心區成立,園區規劃面積5萬畝,為一區多園模式,分區布局在江尾、壩仔、周陂、官渡、龍仙5個鎮。目前已建成園區規模近3萬畝,初步形成了以蘭花為主導產業的特色現代農業產業園區,成效明顯。翁源縣將該園區的產業定位集中於花卉產業,出台了《廣東(韶關)粵台農業合作試驗區翁源核心區產業發展意見》,並制定了園區發展規劃。
有了園區發展的平台後,翁源縣通過集中流轉土地、大力招商、加強基礎設施建設、加強技術服務、成立蘭花協會等一系列工作措施,推動了當地的蘭花產業實現跨越式發展。目前,翁源蘭花種植面積達到1.5萬畝,有蘭花品種1000多個,有蘭花種植企業200多家,年銷售蘭花近億株,全縣蘭花年產值超過10億元。供應量超過全國蘭花銷售量的50%,翁源縣已成為全國最大的蘭花產業基地和全國最大的蘭花供應基地,並獲得了「中國蘭花之鄉」「中國蘭花第一縣」的盛譽。
通過國蘭洋蘭並進、科研生產並舉、精品大眾並存、外商農民並種的生產格局,翁源縣建立了技術研發—種苗組培—栽培種植—人才培訓—產品展示和銷售物流的完整產業鏈,走出了一條規模化、產業化、專業化的發展道路。翁源蘭花不但享譽全國,而且遠銷韓國、日本、新加坡、澳大利亞等國。
2 強服務優環境推動產業做大做強
作為個體的種植戶發展蘭花產業,在租用土地、基礎設施建設、科技創新等多個方面都會遇到不小的問題和挑戰,這也是農業產業發展的一個普遍難題,園區模式在解決這些問題方面的優勢明顯,而翁源縣在園區服務方面所作的努力更是令人稱道。
為推動園區內企業加快發展,韶關市委、市政府出台了《粵北現代農業示範園區招商引資服務承諾和優惠政策》等一系列扶持政策,翁源縣委、縣政府通過整合各種資源,開通綠色通道,進一步簡化各項辦事程序,紮實推動了園區的建設和發展。
近年來,翁源縣政府在財政困難的情況下,每年從縣級財政拿出1000萬元專門用於配套園區的基礎設施建設。整合各項資金2.3億元,集中解決園區的道路、供電、供水、通信等問題。其中,平整土地1萬多畝,建設生產用房9000多平方米、辦公用房6000多平方米、現代化溫室棚房600多萬平方米,大棚建設面積在全省名列前茅,這對許多缺乏資金的種植戶來說無疑解決了大問題,不少台商受訪時對當地的做法讚不絕口。
園區管委會作為該縣現代農業產業園的管理主體,具體負責園區的規劃、建設、管理、服務園區企業。該縣注重管委會平台作用的發揮,園區按規劃逐年加大土地流轉力度,掌握髮展主動權,現共流轉土地3萬多畝,帶動周邊地區流轉土地25萬多畝,土地流轉比例達80%以上,隨後再由園區把土地流轉給企業,企業省心省事。此外,園區還引導成立了翁源蘭花協會,成員達132家。蘭花協會充分發揮協調聯繫作用,集中開展技術交流、信息共享、市場拓展、農資團購、育苗供苗等業務,相互支持,抱團壯大,協會對產業發展的自我管理、自我約束髮揮了很大作用。
3 科技創新推動特色產業屢獲殊榮
農業產業要發展,技術服務和科技創新尤為關鍵。近年來,翁源縣現代農業產業園區大力發展蘭花等特色產業,先後引進了40多家台灣蘭花企業,他們重技術、重管理,管理嚴謹精細,蘭花產品質量好,顧客滿意率高,具有很典型的示範作用。對這些成熟的企業和技術,園區管委會通過整理彙編和現場示範等形式進行移植和推廣;為種植戶開設培訓班,聘請台灣技術人員講課;此外,通過組織現場觀摩交流、產品展示、農技上門、科研機構科研技術推廣等形式,園區企業很快基本掌握了蘭花的栽培技術,技術管理水平獲得了整體提升。
為把現代農業產業園區建成農業科技聚焦園、創新園,該縣還積極推進與農業科研院校的深度合作,通過與中國林業大學、華南農業大學、廣東省農科院等科研單位合作,長年提供技術支持,建立了農業科技創新團隊,先後引進和推廣花卉、水果、蔬菜等優良品種78個,建立種苗組培實驗室8家。目前,翁源縣蘭花的組培、創新、良種良法、栽培管理科技化水平較高,歷屆獲獎很多,主要有:2008年,翁源蘭花參加第五屆中國盆栽花卉交易會,國蘭「日向」榮獲中國盆栽花卉界最高獎「金花獎」;2009年,翁源蘭花赴北京參加第七屆中國花卉博覽會和為祖國60周年獻禮活動,國蘭「宋仙女」和「日向」榮獲金獎;2012年2月,翁源縣人民政府在第22屆中國蘭花博覽會上榮獲「國蘭產業化特別貢獻獎」。
近年來,翁源蘭花多次參加國內外舉辦的蘭展,榮獲金銀銅等各類獎項200多個。新培育的「韶關第一荷」「北江荷」「仙鶴錦」「翁江樹菊」「長城牡丹」「九仙牡丹」等品種在蘭界已成為精品、銘品。
4 園區輻射帶動農民增收作用明顯
翁源縣現代農業產業園在帶動農民增收方面作用明顯。園區解決了1.5萬餘名農村勞動力就業問題,實現了家門口就業,長期工人月工資可達3000—4000元。通過土地流轉拉動園區的地租由原來的20—50元/畝上漲到300—1000元/畝不等。此外,在園區的示範帶動下,翁源縣本地蘭花種植企業達到200多家,帶動了3000多戶農戶年均增收1.5萬元。2017年產業園區畝均增效在1萬元以上,農民年人均純收入達到2萬多元,年均增速達20%。
園區還吸引了眾多傑出青年回鄉創業。得益於國家「大眾創業、萬眾創新」政策推動和該縣良好的現代農業園區發展平台,近年來翁源縣眾多外出青年紛紛回鄉創業,投身到現代農業產業發展中,成效較明顯的有翁源得寶家庭農場、翁源縣全美花卉、翁源邦農金銀花專業合作社等。
在引進農業企業的同時,園區大力培育新型農業經營主體,引導和支持種養農戶、科技人員申辦農民合作社。目前園區入園的省級農業龍頭企業4家、農民合作社30多家,合作社的經營範圍涵蓋了種植、畜牧、農產品加工、流通等行業。在園區的示範帶動下,翁源縣現有農民合作社445家,其中國家級示範社5家、省級示範社10家,註冊資本2.8億元,成員2.5萬人,帶動農戶5.5萬戶以上,發展速度和質量在全市名列前茅,被評為廣東省農民專業合作社示範縣。
現代農業產業園的發展也助推了當地農村面貌換新顏。園區經濟的長足發展,為園區內的新農村建設和面貌改善增添動力。園區內的連溪村被評為全國「環境整治示範村」,南塘村被國家農業部評為「中國美麗休閑鄉村」,江尾蘭花小鎮成功入選第一批省級特色小鎮創建示範點。
5 依託現代農業產業助推鄉村振興
翁源縣現代農業產業園以花卉為主導產業,重點發展蘭花產業。現已形成十里蘭花長廊,翁源蘭花產業已穩居全國第一,享譽全國,產業特色鮮明。同時,該縣還著力發展果蔬、茶葉、中藥材等特色農業產業,開闢了4個農業示範園,推動了翁源現代農業的發展,為韶關全市乃至全省發展現代農業樹立了樣板。
在中央出台鄉村振興戰略的背景下,要實現農村產業興旺,翁源縣現代農業產業園區前景廣闊。接下來,該縣將全力爭創國家級現代農業產業園區,為此該縣將進一步完善規劃和基礎配套設施建設,提高園區發展質量。立足長遠,科學編製現代農業園區基礎設施建設規劃,力求按照高標準、適度超前的原則,對園區的基礎設施建設從多方面進行系統全面的規劃。在適度加大縣級財政資金對園區基礎設施建設投入的同時,積極創新投融資體制機制,引導相關企業和各類社會資本參與園區基礎設施建設,著力打造成基礎設施完備、配套功能齊全、經濟發展強勁的現代農業產業園區,全力爭創國家級現代農業產業園區。
同時,該縣將進一步延長產業鏈,促進園區一、二、三產融合發展。在不斷完善基礎設施建設的同時,發揮粵台園區的平台優勢,大力開展招商引資,吸引更多效益好、規模大、帶動性強、產業鏈長的台灣和珠三角等地區現代特色企業進駐園區。大力宣傳推廣蘭花文化,深入推進「互聯網+農業」,整合蘭花企業個體電商,把蘭花電商由「各自為戰」轉向「拳頭效應」,加快形成蘭花品種「研發—組培—種植—銷售—展示」一條龍的蘭花產業鏈,實現一產連二產、一產帶三產,一、二、三產業融合發展新格局。
翁源縣將進一步增強園區帶動作用,實現鄉村振興發展。通過一園多區的現代農業發展模式,實現該縣的農業產值規模達到百億元以上。同時,深入實施鄉村振興戰略,引領農戶共享發展,與家庭農場、農業龍頭企業形成市場發展合力,組建農業產業化聯合體,推行「鄉游、村樂、民宿」的發展模式,推動產業興旺發展,實現鄉村振興發展。
撰文:畢式明 龍曉華 圖片由翁源縣委宣傳部提供

