榮成市2018年實施九大工程推動鄉村振興

農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。

3月份，榮成市科學規劃，高點推動鄉村振興，連續印發《推進鄉村振興戰略的實施意見》、《2018年全市美麗鄉村建設工作方案》，大力實施九大工程，進一步將鄉村振興戰略落地落實，努力實現村莊美、產業興、村民富，讓鄉村從「面子」美到「里子」。

興產業，激活農業新動能

走進位於夏庄鎮的悅多果業，成片的蘋果樹整齊排列，樹苗間的間距相當，枝葉已發出嫩綠的芽來。悅多果業負責人康春麗說：「先進的『籬笆牆』種植模式，讓果園裡的蘋果也可以『自由呼吸』。」

產業強則農村強。近年來，榮成緊緊圍繞蘋果、花生、西洋參、無花果、茶葉、海帶等特色優勢產業，特別是現代蘋果和海洋牧場，實現了精準定位、特色發展。以農業供給側結構性改革為主線，今年榮成堅持質量興農、綠色興農，走特色化、標準化、規模化、品牌化、融合化「五化」協同發展道路，促進農業由增產向提質轉變。

為推進傳統種植業轉型升級，榮成啟動了蔭子鎮現代農業田園綜合體建設，計劃打造偉德山現代農業園區和八河抬田生態農業示範區，爭取用3年時間打造10處規模化現代特色農業產業園，現代蘋果種植基地發展到20萬畝，特色作物規模化種植面積達到25萬畝以上。

李林是埠柳鎮轄區村民，每年蘋果銷售季，他都會通過埠柳鎮農產品電商基地的電商平台把蘋果預定出去。如果自家的蘋果滿足不了訂貨量，他還會從鎮上的其他果農那裡訂貨。

通過收購當地蘋果並進行統一包裝、統一銷售，已成規模的埠柳鎮農產品電商基地主打「生態埠柳 陽光果鄉」銷售品牌，全鎮年可銷售蘋果、無花果等各類農產品20多萬公斤。

多年來，堅持走試點示範的路子，榮成市農業「新六產」已經發展成為一大亮點。繼續沿著跨界融合推動農業高質量發展的方向，榮成市重點突出農村電商和鄉村旅遊，通過產業鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通「三鏈重構」，推動終端型、體驗型、循環型、智慧型「四型發展」，實現全環節提升、全鏈條增值、全產業融合。吸引電子商務、文化創意進鄉村，培植虎山海參、靖海漁港等一批特色小鎮，計劃3年內打造鄉村旅遊精品線路5條，新增國家級休閑漁業示範基地2家，鄉村旅遊綜合收入達到50億元，實現「一鎮一特色、一鎮一產業、一鎮一風情」發展格局。

在東楮島村，有一間「鄉村博物館」，這裡始建於上個世紀30年代的小學學堂，已有80多年歷史，仍以原模原樣面對世人。館內收藏的物品，件件是世代村民生產生活的印證，蘊藏著無限的「鄉韻」和「鄉情」。

不僅要實現經濟振興，更要實現文化振興。榮成大力實施鄉村文明行動工程，強化鄉村文化陣地建設，啟動「鄉村記憶」工程，建成了一批「鄉村記憶」展示館和民居。

村子美,撐起綠色支撐點

習近平總書記強調，要推動鄉村生態振興，堅持綠色發展，加強農村突出環境問題綜合治理，紮實實施農村人居環境整治三年行動計劃，推進農村「廁所革命」，完善農村生活設施，打造農民安居樂業的美麗家園，讓良好生態成為鄉村振興支撐點。

在美麗鄉村建設中，榮成始終不忘生態整治，綠色成為了鄉村振興發展的底色。牢固樹立綠色發展理念，堅持生態環境優先，持續開展環保綜合整治行動，使天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新。

「過去家裡是旱廁，條件簡陋，味道難聞，冬天冷得不想去，夏天到處是蚊蠅。現在，家裡新修了衛生間，改成了沖水廁所，乾淨多了!」說起改廁給生活帶來的變化，尋山街道夼子河村村民姜進麗欣喜萬分。

擁有300餘戶的夼子河村是一個典型的內陸村，目前全村實現了生活污水統一收集、一體化處理，成為一處特色鮮明的美麗村莊。

在具體工作中，榮成大力實施全域美麗鄉村示範市創建工程。全面落實「河長制」，加快推行「灣長制」，統籌推進大氣、水、土壤、海洋污染防治，確保各項環境質量指標持續改善。紮實推進88個未整治村環境整治、732個已整治村環境提檔升級，年內完成10個美麗鄉村精品示範村建設，創建6個省級示範村、15個威海市級示範村，七成以上村莊達到山東省美麗鄉村建設標準。

同時，榮成啟動實施「綠滿榮成·美麗鄉村」國土綠化三年行動，年內新增成片造林2.5萬畝、打造360個綠化示範村，爭取3年內打造3個省級森林鄉鎮、24個省級森林村居。

此外，榮成還紮實推進農村道路、廁所、供電、學校、住房、飲水、供暖「七改」工程，爭取3年內實現農村道路硬化「戶戶通」、衛生達標自來水、鎮駐地通達天然氣、農村污水處理「四個全覆蓋」，70%以上的村莊實現清潔供暖。

聚人才，增加鄉村獲得感

農民是鄉村振興的主體，實施鄉村振興戰略的著力點，就是要調動農民群眾的積極性、主動性和創造性。

榮成始終堅持「兩條腿」走路，大力實施現代農業經營主體培育工程。通過規模化流轉、規模化服務、規模化龍頭企業帶動，讓農民成為規模經營的參與者和受益者。

去年年底，虎山農業種植專業合作社的社員們開心地領到了分紅。該合作社是虎山鎮庵里村村民連建祝建立的，主要為村民在品種選取、農資配送、技術指導方面提供全程服務，讓大夥「能種、會種、收好」。

從無到有、由小到大，現已發展社員2000餘戶，服務土地面積5萬多畝，虎山農業種植專業合作社成為榮成規模最大的農業專業合作社。而這，正是榮成走好土地託管服務促進規模化經營路子的有益探索。不僅解決了「誰來種地」的問題，還把小農戶帶上了農業現代化軌道。

今年，榮成將積極開展新型農業經營主體示範創建活動，爭取3年內打造規範化家庭農場、農民合作社150家。強化鎮級農業社會化綜合服務中心建設，面向群眾開展訂單式、保姆式、託管式服務，推進農業社會化服務，年內新建為農服務中心2處、農業社會化綜合服務中心9處，土地託管和服務面積達到10萬畝。

鄉村振興要讓群眾真正滿意，基本公共服務必須跟上去，保證農民在共建共享中有更多獲得感。

在具體工作中，榮成將優先發展農村教育事業，大力實施基本公共服務優化提升工程。推動優質教育資源向農村傾斜，逐步縮小城鄉、區域和學校之間的辦學條件差距;完善城鄉教師交流機制，推進聯盟化辦學，提升農村學校辦學水平。

醫療保障方面，加快推進鎮街衛生院、農村日間照料中心、托老所、老年活動站建設，大力推行醫養結合、家庭養老、互助養老、志願服務，讓農村老人感受到更多溫暖。繼續提高城鄉醫保籌資標準和待遇水平，力爭3年內城鄉低保標準比縮小至1.5：1，城鄉養老保險參保率達到99%以上。

為了讓更多村民共享鄉村振興的幸福果實，榮成還將精準脫貧工程作為鄉村振興戰略落地落實的重要內容。今年，榮成更加註重提高脫貧質量，更加聚焦增強貧困人口獲得感，確保到2020年取得脫貧攻堅戰的全面勝利。(記者 杜曉瑩 通訊員 楊青)

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