堅持開放發展 實現互利共贏

開放，是促進人類社會向前發展的基本動力。堅持開放發展，是我國新時代的重大發展理念，也是習近平總書記系列重要講話精神的重量級關鍵詞。日前，「堅持互利共贏開放戰略」正式寫入《中華人民共和國憲法》。在保護主義不斷抬頭、經濟全球化陰霾籠罩的今天，中國旗幟鮮明地向全世界表明堅持開放互利共贏的堅定立場，著力以開放發展引領經濟全球化步入新時代。

堅持開放發展，引領經濟全球化

近年來，世界形勢錯綜複雜，經濟發展動能不足，保護主義傾向抬頭，經濟全球化面臨挑戰。但是，「想人為切斷各國經濟的資金流、技術流、產品流、人員流，讓世界經濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的」。經濟全球化是不可逆轉的時代潮流，中國堅定不移地推進更高層次的對外開放，並且不斷調整開放的形勢和內容。中國不斷豐富對外開放的內涵，全面實施市場准入負面清單制度，主動提高製造業和服務業對外開放水平，不斷優化內陸、沿邊、沿海對外開放區域布局，全力推進國內國際要素高效有序流動，積極推進自由港建設，不斷打造對外開放的新高地。另一方面，中國堅決維護多邊貿易體制的主導地位，堅持開放的區域主義，積極推進自由貿易區建設，推動貿易和投資自由化便利化，引導國內優勢產業更加廣泛地參與國際合作，推動國內資本與世界市場形成更深層次的融合互動，不斷為開放型世界經濟增添新動能。

堅持互利共贏，壯大全球朋友圈

堅持互利共贏，是中國推進對外開放的出發點和落腳點，並致力於讓中國發展的成果惠及各國人民。習近平總書記強調，「我們要堅定不移發展開放型世界經濟，在開放中分享機會和利益、實現互利共贏」，「中國人民張開雙臂歡迎各國人民搭乘中國發展的『快車』、『便車』」。中國堅持共商共建共享的原則，全力推進「一帶一路」建設，所有國家不分大小、貧富，平等相待共同參與。中國努力將自身發展形成的經驗和基礎，與各國的發展意願和比較優勢結合起來，不斷深化發展戰略和政策對接與協調，進一步提高互聯互通水平，共同打造開放、包容、均衡、普惠的新型合作架構，形成互利共贏和優勢互補的合作新局面，最終建成「各國共享的百花園」。

勇擔國際責任，推動包容性增長

目前，世界經濟增長動力不足，全球公共產品供給不足，特別是基礎設施、電力、交通等公共產品，嚴重製約了世界經濟的發展。「中國發展得益於國際社會，中國也要為全球發展作出貢獻。」中國將大力參與全球公共產品供給，積極承擔國際責任和義務。為此，中國近期組建了國家國際發展合作署，加強對外援助的戰略謀劃和統籌協調，更好地推進平等、互助、無償、雙贏的對外援助與發展。繼續增加對最不發達國家投資，力爭2030年達到120億美元。設立「南南合作援助基金」，首期提供20億美元，支持發展中國家落實2015年後發展議程。設立國際發展知識中心，同各國一道研究和交流適合各自國情的發展理論和發展實踐。探討構建全球能源互聯網，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。設立為期10年、總額10億美元的中國—聯合國和平與發展基金。同時，作為發展中國家代表，中國積極推動各國「平等參與決策、享受權利、履行義務」，「賦予新興市場國家和發展中國家更多代表性和發言權」，推動現有體系「朝著更加公正合理方向發展」。

總之，中國正以負責任大國姿態參與國際事務，堅決堅持互利共贏開放戰略，積极參与全球治理體系改革和建設，不斷提出中國方案、中國倡議，貢獻中國智慧和力量，促進經濟全球化惠及更多國家和人民。

（作者：全球能源互聯網發展合作組織經濟技術研究院高級研究員）

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