全美人口普查中增加了一個問題，為何引發多方抗議

當地時間3月26日，美國商務部宣布將在2020年的全美人口普查問卷中增加一個有關受訪者公民身份的問題。這是自1950年以來，該問卷中首次出現此問題。一些州政府和民權團體對此表示反對，並正積極採取行動以阻止這一決定，他們認為新的問題會降低移民群體回答此問卷的意願，從而最終歪曲議員選舉的結果。而商務部表示，這麼做是為了能更好地實施《選舉法案》(Voting Rights Act)以保護少數族裔投票的權利。問卷中的一個問題引發了多少爭議？

一個新問題，給人口普查精準性帶來多大影響？

一些民權團體的反對者表示，由於在相關政策上所表現出的反移民態度，少數族裔群體以及移民群體對特朗普政府產生了信任危機。在這樣的氛圍之下，新增加的這一有關公民身份的問題只會讓移民群體更不太可能去回答這一問卷。全美拉丁裔民選官員教育基金會執行長阿圖羅·沃佳斯(Arturo Vargas)在今年1月接受《赫芬頓郵報》採訪時就表示，讓人回答問卷並向他們保證不會和其他機構分享他們的信息在當時就已經很有困難了。在去年9月的一份有關人口普查實地調查的備忘錄中，調查員指出受訪者對調查數據的保密性表現出了前所未有的疑慮，而這一現象在移民群體尤為普遍。由於對他們自己或他們熟悉的人的移民身份感到擔憂，許多受訪者在調查中都篡改了他們的信息。

商務部在離提交2020年全美人口普查問卷問題的截止日期還剩幾天時間時做出了這一決定。反對者們表示，由於新的問題以及它對問卷回收率所產生的影響未能受到檢驗和評估，在問卷上增加一道有關公民身份的問題極具風險。

美國商務部長威爾伯·羅斯(Wilbur Ross)在有關這一決定的備忘錄里寫道：「商務部對於增加公民身份問題將會如何影響到問卷回收無法給出最終的定論。但是，即便對回收產生了影響，通過此次普查所獲得的完整、準確數據的價值還是超過了對此事的憂慮。」

為了盡量減小對問卷回收率的影響，羅斯指示人口調查局把公民身份問題放在人口普查問卷最後的位置上。

新問題的增加另有政治目的？

一次不準確的人口普查會帶來嚴重的後果。人口普查的結果會決定選區的大小和邊界，並因此影響到州議會和眾議院議員人數的分配，以及上百億聯邦資金向下的發放。

反對者表示，新增加的問題會降低人口普查問卷在移民群體中的回收率，並因此出現人數漏報的情況。在一些移民人數眾多的州這也就意味著會丟失州議會以及眾議院議員的席位、總統大選中的選票，以及聯邦政府下發的資金。

共和黨就曾經在2010年人口普查後的選區地圖重繪中獲得優勢。民主黨擔心這一幕會重新上演。

民主黨大本營，並且有著大量移民人口的加州繼上次邊境牆之後再次對特朗普政府提起訴訟。加州總檢察長哈維爾·貝賽拉(Xavier Becerra)請求加州北區聯邦地區法院對商務部這一決定實施初步禁令，並裁定此決定違背憲法。

美國憲法要求每十年進行一次人口普查——在憲法中被稱作「實際人口統計(actual enumeration)」——以分配眾議院議員的席位。議員席位基於每個州「自由人的數量(number of free persons)」而分配。加州此次的訴訟宣稱新增加的問題違反了憲法對每十年對每一個州的每一個人進行「實際人口統計」的要求。

「為了履行憲法對『實際人口統計』的規定，人口普查時所有居住在美國的人——包括公民和非公民——都必須被清點，這一點很早以前就被確定了下來。」加州此次的訴訟書這樣陳述道。貝賽拉表示商務部的這一行動還違反了《行政程序法》(Administrative Procedure Act)對「武斷和反覆無常的(arbitary and capricious)」機構行為的禁令。

除了加州以外，紐約州總檢察長史樹德(Eric Schneiderman)在一份聲明中也表示會聯合多個州提起訴訟，以阻止商務部的這一決定。

下一步商務部會將這一問卷提交眾議院以獲得最終通過。指望由共和黨掌控的眾議院阻礙這一問卷的通過，似乎可能性不大。

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